泉洛政文〔2020〕10號

泉州市洛江區(qū)人民政府關于修改洛江區(qū)培育扶持自主知識產(chǎn)權(quán)的若干意見等兩份文件的決定

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關單位：

一、經(jīng)2020年2月26日區(qū)政府第42次常務會議研究同意，決定對《泉州市洛江區(qū)人民政府關于印發(fā)洛江區(qū)培育扶持自主知識產(chǎn)權(quán)的若干意見的通知》(泉洛政文〔2017〕36號)進行修改，情況如下：

(一)將“國內(nèi)專利”條款原內(nèi)容“發(fā)明專利獲得國內(nèi)授權(quán)的每件獎勵3萬元。實用新型專利獲得國內(nèi)授權(quán)的每件獎勵2000元。外觀設計專利獲得國內(nèi)授權(quán)的每件獎勵500元”修改為“授權(quán)職務發(fā)明專利資助1萬元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過5件；授權(quán)非職務發(fā)明專利資助0.8萬元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過3件。該發(fā)明專利在三年內(nèi)進行實際運用(自主使用或許可我區(qū)企業(yè)使用)資助2萬元/件。對授權(quán)的實用新型專利和外觀設計專利，根據(jù)實際繳交的年費和代理費進行一次性資助，只有代理費則不給予資助。其中實用新型專利最高資助2000元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過10件；外觀設計專利最高資助500元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過15件。規(guī)模以上且前一年度有上報研發(fā)投入的企業(yè)、科研院所、醫(yī)院、學校不受資助上限限制” 。

(二)將“國外專利”條款原內(nèi)容“通過PCT程序提出專利國際申請的每件獎勵4000元。發(fā)明專利獲得國外授權(quán)的每件獎勵3萬元。實用新型專利獲得國外授權(quán)的每件獎勵4000元。外觀設計專利獲得國外授權(quán)的每件獎勵800元”修改為“對通過PCT途徑獲得境外國家(地區(qū))授權(quán)的發(fā)明專利并在洛江區(qū)實際運用(自主使用或許可我區(qū)企業(yè)使用)的，資助3萬元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過5件”。

(三)將“香港、澳門、臺灣專利授權(quán)的，具體金額參照向國外申請專利并授權(quán)的資助額度執(zhí)行”修改為“對香港、澳門、臺灣授權(quán)的專利并在洛江區(qū)實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，具體金額參照向境外國家(地區(qū))申請專利授權(quán)并在洛江區(qū)實際運用(自主使用或許可我區(qū)企業(yè)使用)的資助額度執(zhí)行”。

(四)“知識產(chǎn)權(quán)引導工程的扶持獎勵”條款中增加“對經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局推薦”的限制要求。

(五)將“專利實施和產(chǎn)業(yè)化項目的扶持”條款中“以立項的形式給予資金支持”修改為“在項目申請方面給予優(yōu)先支持”；增加“對國家、省、市級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)或高新技術企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準認證的，給予2萬元知識產(chǎn)權(quán)工作資金，主要用于補助企業(yè)開展標準認證輔導、組織認證活動等相關工作經(jīng)費”“對企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款進行貼息補助，貼息比例為同期銀行貸款基準利率的10%，低于基準利率的以實際利率的10%為準，貼息時間從計算貼息之日起最長不超過2年，同一企業(yè)同一年度享受貼息資金總額最高不超過5萬元。對已享受其他各級政府貼息補助的企業(yè)不重復補助”；刪除“對列入福建省專利技術實施與產(chǎn)業(yè)化計劃的項目，按上級扶持資金總額10%的比例給予資金配套”。

(六)刪除“知識產(chǎn)權(quán)保護的扶持獎勵”條款中“專利保護專項行動、跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作、展會知識產(chǎn)權(quán)保護，以及知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法交流研討活動；專利行政執(zhí)法能力建設，包括建立專利案件專家咨詢診斷、專利預警機制等，列入扶持范圍”。

(七)第二部分經(jīng)費管理辦法“本意見產(chǎn)生的相關經(jīng)費(以下簡稱經(jīng)費)由區(qū)財政預算安排，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況逐年適度增加。當年資金若有結(jié)余，滾存下年使用”修改為“本意見產(chǎn)生的相關經(jīng)費(以下簡稱經(jīng)費)由區(qū)財政預算安排，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況逐年適度調(diào)整”。

(八)刪除第二部分“經(jīng)費實行無償支持，主要用于專利授權(quán)的獎勵、專利實施和產(chǎn)業(yè)化項目的資助、專利維權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)試點示范、知識產(chǎn)權(quán)引導工程建設、表彰與獎勵先進等”。

二、經(jīng)2020年2月26日區(qū)政府第42次常務會議研究同意，決定對《泉州市洛江區(qū)人民政府關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見》(泉洛政文〔2012〕161號)進行修改，情況如下：

(一)進一步明確指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以提升企業(yè)技術水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新能力為目的，以“政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)調(diào)推進”為模式，努力提高全社會的標準化意識，著力構(gòu)建完善的標準化支撐服務體系，提升我區(qū)標準化整體水平和競爭力，形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化需要的標準化工作新局面，讓標準化成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新一輪跨越發(fā)展的重要推動力量，促進我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

(二)進一步明確工作目標和實施標準行業(yè)。根據(jù)標準化工作實施的實際情況，進一步規(guī)劃至2025年的具體目標，并且結(jié)合區(qū)實際工作情況，對實施標準化的行業(yè)進行改動，大力發(fā)展現(xiàn)代服務行業(yè)和進出口行業(yè)標準化工作。

(三)進一步擴大組織領導并明確部門職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)成立相應的領導機構(gòu)，切實加強實施技術標準戰(zhàn)略的組織領導，并且細化各部門的工作職責。

(四)進一步加大資金投入和明確補助范圍及額度。一是對成為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省(含設區(qū)市)地方標準制訂主導單位的，分別給予一次性不超過100萬元、15萬元、10萬元、5萬元的補助；二是對榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一等獎、二等獎、三等獎的，屬標準制訂主導單位的，分別給予一次性不超過15萬元、10萬元和5萬元的補助；三是新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物與新醫(yī)藥、海洋高新、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領域以及涉及食品安全項目的，具有核心專利技術的，補助標準可比其他同一等級項目上浮50%，最高不超過100萬元。

三、《洛江區(qū)培育扶持自主知識產(chǎn)權(quán)的若干意見》《關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見》根據(jù)本決定作相應修改(詳見附件1、2)，并重新公布。本決定自公布之日起施行?！度菔新褰瓍^(qū)人民政府關于印發(fā)洛江區(qū)培育扶持自主知識產(chǎn)權(quán)的若干意見的通知》(泉洛政文〔2017〕36號)、《泉州市洛江區(qū)人民政府關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見》(泉洛政文〔2012〕161號)同時廢止。

附件：1.洛江區(qū)培育扶持自主知識產(chǎn)權(quán)的若干意見

2.關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見

泉州市洛江區(qū)人民政府

2020年3月27日

附件1

洛江區(qū)培育扶持自主知識產(chǎn)權(quán)的若干意見

為堅持貫徹落實黨中央、國務院關于推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，扎實推進專利從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省專利促進與保護條例》、《泉州市人民政府關于印發(fā)泉州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設實施方案(2019-2021年)的通知》(泉政文〔2019〕61號)等要求，結(jié)合洛江實際，特制定本意見。

一、主要扶持范圍

(一)專利的扶持資助

1.國內(nèi)專利：授權(quán)職務發(fā)明專利資助1萬元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過5件；授權(quán)非職務發(fā)明專利資助0.8萬元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過3件。該發(fā)明專利在三年內(nèi)進行實際運用(自主使用或許可我區(qū)企業(yè)使用)資助2萬元/件。對授權(quán)的實用新型專利和外觀設計專利，根據(jù)實際繳交的年費和代理費進行一次性資助，只有代理費則不給予資助。其中實用新型專利最高資助2000元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過10件；外觀設計專利最高資助500元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過15件。規(guī)模以上且前一年度有上報研發(fā)投入的企業(yè)、科研院所、醫(yī)院、學校不受資助上限限制。

2.國外專利：對通過PCT途徑獲得境外國家(地區(qū))授權(quán)的發(fā)明專利并在洛江區(qū)實際運用(自主使用或許可我區(qū)企業(yè)使用)的，資助3萬元/件，同一專利權(quán)人同一年度資助不超過5件。

3.對香港、澳門、臺灣授權(quán)的專利并在洛江區(qū)實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，具體金額參照向境外國家(地區(qū))申請專利授權(quán)并在洛江區(qū)實際運用(自主使用或許可我區(qū)企業(yè)使用)的資助額度執(zhí)行。

4.對在兩個以上(含兩個)國家(地區(qū))授權(quán)的同一件專利，資助最多不超過兩次。

(二)知識產(chǎn)權(quán)引導工程的扶持獎勵

1.對經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局推薦，新被認定為國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)的，分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元的知識產(chǎn)權(quán)工作資金。在一年中，對列入不同級別的試點企業(yè)，執(zhí)行最高獎勵金額，不重復獎勵。

2.對經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局推薦，新被認定為國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的知識產(chǎn)權(quán)工作資金。在一年中，對列入不同級別的示范、優(yōu)勢企業(yè)，執(zhí)行最高獎勵金額，不重復獎勵。

3.對經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局推薦，新被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)教育示范、試點中小學校的，分別給予1萬元、0.5萬元知識產(chǎn)權(quán)工作資金。

(三)優(yōu)秀專利的扶持獎勵

對獲得國家、省、市專利獎的專利權(quán)人給予獎勵。分別給予獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的專利權(quán)人一次性獎勵50萬元、10萬元,獲得中國外觀設計金獎、優(yōu)秀獎的專利權(quán)人一次性獎勵10萬元、5萬元；分別給予獲得福建省專利特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的專利權(quán)人一次性獎勵20萬元、10萬元、8萬元、5萬元；分別給予獲得泉州市專利重大發(fā)明獎、一等獎、二等獎、三等獎的專利權(quán)人一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元。

(四)專利實施運用的扶持獎勵

1.對于重大專利技術實施與產(chǎn)業(yè)化、重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與實施、知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設與專利信息應用推廣等，在項目申請方面給予優(yōu)先支持。

2.對國家、省、市級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)或高新技術企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準認證的，給予2萬元知識產(chǎn)權(quán)工作資金，主要用于補助企業(yè)開展標準認證輔導、組織認證活動等相關工作經(jīng)費。

3.對企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款進行貼息補助，貼息比例為同期銀行貸款基準利率的10%，低于基準利率的以實際利率的10%為準，貼息時間從計算貼息之日起最長不超過2年，同一企業(yè)同一年度享受貼息資金總額最高不超過5萬元。對已享受其他各級政府貼息補助的企業(yè)不重復補助。

4.開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)專家顧問團活動，以及知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理政策等研究、制定，支持專利代理、評估、咨詢等知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)的發(fā)展壯大，行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)學術團體等社團組織開展咨詢、研討交流和法律維權(quán)等服務，列入扶持范圍。

二、經(jīng)費管理辦法

(一)本意見產(chǎn)生的相關經(jīng)費(以下簡稱經(jīng)費)由區(qū)財政預算安排，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況逐年適度調(diào)整。

(二)經(jīng)費的管理和使用遵守國家的有關法律、法規(guī)，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、?？顚Ｓ迷瓌t，區(qū)市場監(jiān)管局具體負責經(jīng)費的管理，區(qū)財政局對經(jīng)費的管理和使用進行監(jiān)督和檢查。

(三)資助、獎勵經(jīng)費均按有關規(guī)定申報發(fā)放。資助、獎勵經(jīng)費主要用于企業(yè)購置研究開發(fā)所需的儀器設備、研究開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)事務費、知識產(chǎn)權(quán)成果和技術的轉(zhuǎn)讓和推廣等。

三、管理和監(jiān)督

(一)凡第一專利權(quán)人的地址(以專利證書上登記的地址為準)在本區(qū)的企事業(yè)單位或個人，可以依照本意見申請扶持資金，以該專利授權(quán)或確認的下一年度為申請的有效期限，同一個專利不得重復申報同一扶持事項。

(二)申請資助或獎勵的專利應處于有效狀態(tài)，并且不存在專利權(quán)屬糾紛；如有專利權(quán)屬糾紛，應待法定部門裁定后再申請扶持獎勵。

(三)專利權(quán)人應按有關要求提供真實的材料和憑證，對有弄虛作假的將依法嚴肅處理，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移送有關機關追究刑事責任。

四、其它事項

(一)本意見自公布之日起施行。2019年1月1日至本意見公布之日的知識產(chǎn)權(quán)扶持資助事宜參照本意見執(zhí)行。今后上級政策有變化的，按上級新政策執(zhí)行。

(二)本意見由區(qū)市場監(jiān)管局負責解釋。

附件2

關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見

根據(jù)《中共泉州市委 泉州市人民政府印發(fā)關于深入開展質(zhì)量提升行動加快建設質(zhì)量強市的實施意見的通知》(泉委發(fā)〔2019〕2號)精神，為貫徹落實《泉州市人民政府關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見》(2019年修訂)，進一步提高我區(qū)實施技術標準戰(zhàn)略工作水平，充分發(fā)揮技術標準對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的技術支撐和保障作用，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合競爭力，大力弘揚“創(chuàng)新引領，品質(zhì)至上”的高質(zhì)量發(fā)展精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出以下工作意見：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以提升企業(yè)技術水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新能力為目的，以“政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)調(diào)推進”為模式，努力提高全社會的標準化意識，著力構(gòu)建完善的標準化支撐服務體系，提升我區(qū)標準化整體水平和競爭力，形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化需要的標準化工作新局面，讓標準化成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新一輪跨越發(fā)展的重要推動力量，促進我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

(一)總體目標

圍繞“智造生態(tài)新城區(qū)”建設目標，建立技術標準發(fā)展戰(zhàn)略整體推進激勵機制，以技術標準為核心的企業(yè)標準體系建設全面推進；技術標準的市場適應性以及標準中自主創(chuàng)新技術、專利技術的含量顯著提高；企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的制定有所突破，企業(yè)參與地方標準制(修)訂的數(shù)量明顯上升；農(nóng)業(yè)技術標準有效推廣實施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面推進標準化工作；服務及循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作逐步推開，示范效果明顯提高。標準化成為促進現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,全面提升城市綜合管理水平的重要技術支撐。

(二)具體目標

到2025年，力爭新增主導或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制(修)訂總量3項；培育團體標準1項；力爭對標達標企業(yè)4家以上；力爭新增產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準2項以上；力爭建成省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目1個；培育具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢的高新技術標準化示范企業(yè)1家。加強標準信息服務平臺建設，整合全區(qū)標準信息資源，開展標準化知識培訓，實施標準化人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批技術精通、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、熟悉標準化工作程序、具有領先水平的高層次標準化專家和標準化工作人才隊伍。

三、重點工作

結(jié)合我區(qū)實際，在以下九個方面，重點突出實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略：

(一)推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施企業(yè)技術標準戰(zhàn)略

大力推進輕紡鞋服、工藝制品、五金、鞋服箱包、衛(wèi)生用品、建材家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完善企業(yè)技術標準體系，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，大力推行企業(yè)聯(lián)盟標準、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批區(qū)域品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術標準核心競爭力。鼓勵、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)品龍頭企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定，積極采用國際標準和國外先進標準，帶動產(chǎn)業(yè)科技含量和生產(chǎn)技術水平提升，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

(二)提升高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力

在高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，以關鍵技術和產(chǎn)品為核心，重點在電子信息(包括LED照明)，數(shù)控機械裝備，高端裝備制造，新材料產(chǎn)業(yè)制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進標準，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，推動龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大力度推進專利與標準的融合，提高標準自主知識產(chǎn)權(quán)含量，提升高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力。

(三)推動企業(yè)實質(zhì)性參與標準化活動

鼓勵、支持三大支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實質(zhì)性參與國家標準化活動。支持各行業(yè)龍頭企業(yè)建立與國家相關行業(yè)標準化技術委員會的業(yè)務聯(lián)絡渠道，爭取參加國家相關行業(yè)標準化重要會議，在為主或參與國家標準、行業(yè)標準、省地方標準的制(修)訂工作方面有更大的進展。推動數(shù)控機床、工程機械、衛(wèi)生用品、智能裝備、鞋服箱包、食品等出口產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易伙伴等國際相關行業(yè)的標準化業(yè)務聯(lián)絡渠道，在參與國際標準的制(修)訂工作方面有新突破。

(四)加快采用國際標準和國外先進標準工作步伐

支持企業(yè)特別是出口企業(yè)按照并采用國際標準或進口國的標準與技術法規(guī)組織生產(chǎn)；鼓勵企業(yè)積極消化、吸收國外先進技術，將國際標準或國外先進標準轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準，提高我區(qū)企業(yè)進入國際市場的競爭力。推動洛江主要出口產(chǎn)品的檢驗檢疫標準建設，提升鞋服、工藝產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品的質(zhì)量水平和附加值，更好地應對越來越復雜頻繁的技術性貿(mào)易壁壘，進一步促進我區(qū)外貿(mào)發(fā)展。與省、市檢驗檢疫部門合作，積極推動洛江主要進口產(chǎn)品的檢驗檢疫標準建設，嚴格執(zhí)行入境標準，把好提升產(chǎn)品的入境門檻，確保質(zhì)量安全、環(huán)境安全和生物安全，提升對外交涉談判的話語權(quán)，保護地方經(jīng)濟發(fā)展。

(五)深入開展農(nóng)業(yè)標準化工作

推行上級名、優(yōu)、新、特和大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，強化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標準體系建設，推進農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準有效實施，提升農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平。引導廣大農(nóng)民按標準組織生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。繼續(xù)推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品標志使用制度，推行“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)”、HACCP、ISO9000認證和農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，促進無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推動特色農(nóng)產(chǎn)品申報國家地理標志產(chǎn)品保護，做好“虹山紅心地瓜”等地理標志產(chǎn)品保護工作，完善地理標志產(chǎn)品保護機制，形成“精品項目”，保護和促進地方特色經(jīng)濟發(fā)展壯大，促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(六)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)標準化工作

著力構(gòu)建以提升城市綜合服務功能為方向的現(xiàn)代服務業(yè)標準體系，重點選擇流通服務、金融服務、電子商務、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)進行創(chuàng)新性標準化工作，利用我區(qū)新一輪規(guī)劃提升的成果，著力引導專業(yè)市場、旅游、物流、社區(qū)、物業(yè)管理等現(xiàn)代化服務業(yè)開展服務標準化試點示范工作，提升企業(yè)服務品質(zhì)，打造“洛江服務”品牌，推動我區(qū)服務業(yè)做大做強。

(七)努力推動進出口行業(yè)標準化工作

推動洛江主要出口產(chǎn)品的檢驗檢疫標準建設，提升糖果餅干、鞋服箱包、工藝制品等食品以及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和科技附加值，以應對日益加深的技術性貿(mào)易壁壘，促進外貿(mào)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展壯大。

(八)提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌核心競爭力

實施數(shù)控機械、衛(wèi)生用品、鞋服箱包、食品等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工程，建立健全優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈標準體系并有效貫徹實施，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)品標準，由跟隨者向創(chuàng)新者、領跑者轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈主導產(chǎn)品和示范區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的主要原材料、零部件積極采用國際標準和國外先進標準。通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈標準化的推進示范工作，帶動其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作的開展。

(九)深化標準化工作改革優(yōu)化完善標準體系建設

建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，促進軍民標準轉(zhuǎn)化融合，建立健全軍民兼容標準體系。

四、政策措施

(一)加強組織領導

成立由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)發(fā)改局、教育局、科技局、工信局、民政局、財政局、人社局、住建局、農(nóng)水局、商務局、文體旅游局、衛(wèi)健局、自然資源局、市場監(jiān)管局、洛江生態(tài)環(huán)境局、金融辦等單位為成員的區(qū)實施技術標準戰(zhàn)略領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)市場監(jiān)管局，負責領導小組的日常及相關協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)也要成立相應的領導機構(gòu)，切實加強實施技術標準戰(zhàn)略的組織領導。

(二)明確部門工作職責

1.區(qū)財政局負責安排區(qū)級實施技術標準戰(zhàn)略專項資金，并對資金使用追蹤問效。

2.區(qū)發(fā)改局負責將實施技術標準戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。

3.區(qū)市場監(jiān)管局負責加強對標準化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，加強標準信息服務平臺建設，開展實施技術標準戰(zhàn)略宣傳培訓。建立健全全區(qū)標準化人才庫，組織和協(xié)調(diào)相關機構(gòu)開展標準化活動，做好標準的監(jiān)督管理工作。會同相關部門做好應對技術性貿(mào)易壁壘工作，并負責領導小組辦公室的日常工作。

4.區(qū)人社局、市場監(jiān)管局負責鼓勵企事業(yè)單位積極實施人才、專利和技術標準三大戰(zhàn)略，將人才、專利、技術標準戰(zhàn)略融入企事業(yè)單位的研究、設計、開發(fā)、應用和產(chǎn)業(yè)化的全過程，支持重要技術標準研究，促進科研成果及專利技術向標準轉(zhuǎn)化。區(qū)科技局在科研成果轉(zhuǎn)化、科技計劃的立項、驗收評審、成果獎勵工作中對采用國際標準或國外先進標準的項目，優(yōu)先予以支持。

5.區(qū)農(nóng)水局、自然資源局負責農(nóng)業(yè)標準體系的建設，做好農(nóng)產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準、地方標準的組織實施和監(jiān)督，抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范生產(chǎn)基地創(chuàng)建，開展農(nóng)民標準化知識培訓。會同相關部門制定特色農(nóng)產(chǎn)品標準，指導農(nóng)業(yè)企業(yè)推行全過程標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設，全面推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，實施農(nóng)業(yè)品牌提升，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

6.區(qū)工信局、商務局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局負責引導和指導企事業(yè)單位加強標準化建設，共同做好應對技術性貿(mào)易壁壘工作，推動技術標準戰(zhàn)略的實施；同時，按照各自的職責，做好相關標準的組織實施和監(jiān)督管理。

7.區(qū)住建局負責建筑行業(yè)標準的組織申報、實施和監(jiān)督管理，大力推進節(jié)能建筑標準的實施。

8.洛江生態(tài)環(huán)境局等負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職能的區(qū)直有關部門負責生態(tài)環(huán)境保護標準的實施和監(jiān)督。

9.區(qū)教育局、人社局負責支持并做好實施技術標準戰(zhàn)略人才的培養(yǎng)和引進工作。

10.區(qū)市場監(jiān)管局負責引導服務業(yè)開展服務業(yè)標準化試點工作。區(qū)工信局、教育局、科技局、人社局、住建局、商務局、衛(wèi)健局、民政局、文體旅游局、洛江生態(tài)環(huán)境局、金融辦等服務行業(yè)主管部門具體負責主管行業(yè)標準化試點工作，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，擴大服務標準覆蓋范圍，加快推進服務標準體系建設和規(guī)范服務；指導有條件的企業(yè)根據(jù)自身的特點，制定企業(yè)服務標準，努力提升服務質(zhì)量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，區(qū)直有關部門要按照“統(tǒng)一管理，分工負責”的標準化管理體制，把推進實施技術標準戰(zhàn)略工作納入議事日程，加強組織領導，制定配套措施，加大扶持力度，完善工作運行機制。

(三)加大資金投入

鼓勵各單位加大對標準化工作的經(jīng)費投入；區(qū)財政統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費，用于實施技術標準戰(zhàn)略、建立標準化信息平臺、開展標準化研究等的工作經(jīng)費以及對實施標準化項目單位的資助與獎勵。區(qū)級實施標準戰(zhàn)略專項資金的補助，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

1.對成為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省(含設區(qū)市)地方標準制訂主導單位的，分別給予一次性不超過100萬元、15萬元、10萬元、5萬元的補助；對成為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省(含設區(qū)市)地方標準修訂主導單位的，分別給予一次性不超過50萬元、10萬元、5萬元、3萬元的補助。對參與制(修)訂國際標準、國家標準(排名在前8位)、行業(yè)標準(排名在前5位)的單位，分別給予一次性不超過10萬元、5萬元、3萬元補助。

上述項目中經(jīng)行業(yè)主管部門認定屬于新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物與新醫(yī)藥、海洋高新、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領域以及涉及食品安全項目的，具有核心專利技術的，補助標準可比其他同一等級項目上浮50%，最高不超過100萬元。

2.對榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一等獎、二等獎、三等獎的，屬標準制訂主導單位的，分別給予一次性不超過15萬元、10萬元和5萬元的補助；屬標準修訂主導單位的分別給予一次性不超過8萬元、5萬元、2.5萬元的補助。對榮獲“福建省標準貢獻獎”一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予一次性不超過5萬元、3萬元、1萬元的補助。

多個單位同時參與一項標準制(修)訂獲得國家、省標準貢獻獎的，只補助等級最高、排名最前的單位。

區(qū)級實施技術標準戰(zhàn)略專項資金的使用，每年由相關項目單位向區(qū)市場監(jiān)管局申報，由區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)財政局審核并報區(qū)政府批準后下達補助資金。

(四)加強標準化的宣傳與培訓

實施標準化普及工程，推進全區(qū)標準化宣傳與教育培訓，建設區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標準化宣傳網(wǎng)絡，形成多渠道、多形式的宣傳普及模式，推進標準化培訓，教育進學校、進黨校，加強標準化崗位培訓，培養(yǎng)標準化意識，在全社會形成學標準、講標準、用標準的濃厚氛圍。

五、附則

(一)本意見由區(qū)市場監(jiān)管局負責解釋。

(二)本意見自公布之日起施行。

(三)原《泉州市洛江區(qū)人民政府關于進一步實施技術標準戰(zhàn)略工作的意見》(泉洛政文〔2012〕161號)同時廢止。

來源： 責任編輯：胡梓飚