各街道辦事處，區(qū)直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

《豐澤區(qū)關(guān)于加快小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施》《豐澤區(qū)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)五屆政府第七十五次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：1.《豐澤區(qū)關(guān)于加快小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施》

2.《豐澤區(qū)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展實(shí)施意見》

泉州市豐澤區(qū)人民政府

2020年5月20日

(此件主動(dòng)公開)

附件1

豐澤區(qū)關(guān)于加快小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施

為加快豐澤區(qū)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，立足區(qū)情實(shí)際，提出以下措施。

一、適用范圍

1.小微企業(yè)轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)的情形(“下轉(zhuǎn)上”)。指豐澤區(qū)范圍內(nèi)未納入“四上”統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)成長(zhǎng)為“四上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè))的情形。

2.分公司轉(zhuǎn)為獨(dú)立核算企業(yè)法人的情形。指企業(yè)在豐澤區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為由企業(yè)絕對(duì)控股(股權(quán)占50%以上)的獨(dú)立核算企業(yè)法人的情形。

3.無(wú)納稅企業(yè)轉(zhuǎn)為有實(shí)際納稅企業(yè)的情形(“無(wú)轉(zhuǎn)有”)。指在豐澤區(qū)無(wú)納稅的企業(yè)(無(wú)納稅企業(yè)是指當(dāng)年度新遷入<以營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更時(shí)間為準(zhǔn)>的豐澤區(qū)外企業(yè)<但不包括在本措施有效期內(nèi)由豐澤區(qū)遷出再遷回的企業(yè)>和在豐澤區(qū)登記機(jī)關(guān)注冊(cè)成立并存續(xù)三年及以上，且在存續(xù)期內(nèi)有合法經(jīng)營(yíng)行為但未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè))轉(zhuǎn)為有稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)的情形。

4.個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的情形(“個(gè)轉(zhuǎn)企”)。指豐澤區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶依照《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》《公司法》的規(guī)定，由原經(jīng)營(yíng)者投資，并在主營(yíng)范圍及登記機(jī)關(guān)不變的條件下，轉(zhuǎn)制為企業(yè)。其中，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，只能轉(zhuǎn)制為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或自然人獨(dú)資有限公司，家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，只能轉(zhuǎn)制為合伙企業(yè)或有限公司(自然人投資或控股)的情形。

二、主要任務(wù)

1.建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。運(yùn)用拓展智慧豐澤(一期)建設(shè)成果，以“豐澤公務(wù)通”APP和“I豐澤”APP為載體，整合匯聚各有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和市場(chǎng)主體地理位置的精確定位和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的跟蹤監(jiān)測(cè)，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行分析，建立小微企業(yè)發(fā)展信息發(fā)布機(jī)制，提供動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)精確的數(shù)據(jù)服務(wù)。

2.建立四類主體培育庫(kù)。各行業(yè)主管部門、街道辦事處在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等部門《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和“四上”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定本單位小微企業(yè)引導(dǎo)培育對(duì)象，建立本行業(yè)、本街道“下轉(zhuǎn)上”、“分公司轉(zhuǎn)獨(dú)立法人”、“無(wú)轉(zhuǎn)有”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”四類市場(chǎng)主體培育庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

3.推動(dòng)四類市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)四類市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶注冊(cè)企業(yè)、分公司轉(zhuǎn)獨(dú)立核算法人注冊(cè)登記流程。三年內(nèi)培育完成“下轉(zhuǎn)上”企業(yè)350家以上、“分公司轉(zhuǎn)獨(dú)立法人”企業(yè)45家以上、“無(wú)轉(zhuǎn)有”企業(yè)340家以上、“個(gè)轉(zhuǎn)企”410家以上。

三、扶持措施

1.扶持小微企業(yè)“下轉(zhuǎn)上”。鼓勵(lì)從“下轉(zhuǎn)上”培育庫(kù)中扶持規(guī)下限下企業(yè)向“四上”企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)于轉(zhuǎn)型成功后新增納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)業(yè)、限額以上零售業(yè)、限額以上住宿業(yè)、限額以上餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，首年工業(yè)產(chǎn)值、商貿(mào)業(yè)銷售額、住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額或服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)速度達(dá)到或高于全區(qū)平均水平的，分別給予每家4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)按其下一年度區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增量部分的35%給予獎(jiǎng)勵(lì)。納統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)依據(jù)區(qū)行業(yè)主管部門制定的獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.扶持分公司轉(zhuǎn)為獨(dú)立核算的法人企業(yè)。鼓勵(lì)從“分公司轉(zhuǎn)為獨(dú)立核算法人企業(yè)”的培育庫(kù)中扶持在豐澤區(qū)設(shè)立的分公司企業(yè)變更為獨(dú)立核算法人企業(yè),變更注冊(cè)后按照該企業(yè)年度區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增量部分的35%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.扶持無(wú)納稅企業(yè)轉(zhuǎn)為有實(shí)際納稅企業(yè)。鼓勵(lì)從“無(wú)轉(zhuǎn)有”的培育庫(kù)中扶持無(wú)稅收的企業(yè)及豐澤區(qū)外新遷入企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谪S澤區(qū)有實(shí)際納稅的企業(yè)。對(duì)當(dāng)年度新遷入的豐澤區(qū)外企業(yè)轉(zhuǎn)型為在豐澤區(qū)有實(shí)際納稅的企業(yè)，按當(dāng)年度企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)給予一次性分檔獎(jiǎng)勵(lì)，即年度財(cái)政貢獻(xiàn)30-100萬(wàn)元(含)、100-300萬(wàn)元(含)、300萬(wàn)元以上的分別按該企業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的30%、40%、50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；豐澤區(qū)內(nèi)以前年度無(wú)納稅的企業(yè)轉(zhuǎn)型為有實(shí)際納稅且年度財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到30萬(wàn)元(含)以上的企業(yè)，按當(dāng)年度企業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)每年最高不超過2萬(wàn)元。

4.扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)中的個(gè)體工商戶向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限公司轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型成功后，每戶給予2000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在現(xiàn)行法律、法規(guī)和稅收、社保等優(yōu)惠政策允許范圍內(nèi)，減免相關(guān)稅費(fèi)。

5.鼓勵(lì)現(xiàn)有“四上”企業(yè)轉(zhuǎn)型移庫(kù)(工業(yè)轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)或商貿(mào)業(yè)、商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)商貿(mào)業(yè))，轉(zhuǎn)型移庫(kù)成功后給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

6.對(duì)四類市場(chǎng)主體提供金融激勵(lì)

(1)被列入上述四大培育庫(kù)培育對(duì)象的市場(chǎng)主體，轉(zhuǎn)型成功后金融主管部門將其列入“白名單”，批量向金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取信貸優(yōu)惠，加大信貸支持力度，開通金融服務(wù)綠色通道，增加信貸投放。

(2)在本措施有效期內(nèi)，對(duì)被列入以上“白名單”的企業(yè)當(dāng)年度新增貸款給予20%財(cái)政貼息支持，單家企業(yè)每年不超過5萬(wàn)元。

四、保障措施

1.健全工作機(jī)制

成立豐澤區(qū)發(fā)展小微園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由區(qū)直相關(guān)部門和各街道辦事處組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(工作專班)，主任由區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)兼任，成員抽調(diào)專職人員組成。各成員單位按職責(zé)分工協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)，并成立相應(yīng)工作專班，明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和股室人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2.強(qiáng)化工作落實(shí)

(1)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(每?jī)芍芤淮?、區(qū)財(cái)政局(每月一次)負(fù)責(zé)提供各類型企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)智慧辦、工作專班負(fù)責(zé)構(gòu)建并動(dòng)態(tài)更新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

(2)各行業(yè)主管部門要依托區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和街道充分協(xié)商，建立“下轉(zhuǎn)上”、“分公司轉(zhuǎn)獨(dú)立法人”、“無(wú)轉(zhuǎn)有”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”分行業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作。

(3)各街道辦事處要對(duì)應(yīng)各行業(yè)主管部門建立的培育庫(kù)，按屬地管理原則形成本街道培育庫(kù)，加大轉(zhuǎn)型企業(yè)扶持力度，做好本轄區(qū)小微企業(yè)的引入、培育和轉(zhuǎn)型工作。區(qū)直各單位、各街道負(fù)責(zé)在本單位、本轄區(qū)推廣使用“豐澤公務(wù)通”和“I豐澤”APP。

(4)各行業(yè)主管部門、街道辦事處要及時(shí)提出培育庫(kù)的培育對(duì)象報(bào)工作專班，由工作專班匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。領(lǐng)導(dǎo)小組每年認(rèn)定一批四大培育庫(kù)轉(zhuǎn)型成功對(duì)象，按照本措施規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。各行業(yè)主管部門和各街道辦事處要將每月工作進(jìn)展情況、每季度和年度工作總結(jié)報(bào)送工作專班。

3.加強(qiáng)監(jiān)督考核

區(qū)政府督查室、效能辦要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)主管部門和各街道辦事處工作任務(wù)完成情況的督查力度，建立通報(bào)機(jī)制，對(duì)未完成工作任務(wù)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。工作專班負(fù)責(zé)對(duì)各行業(yè)主管部門和各街道辦事處工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年度績(jī)效考評(píng)加分內(nèi)容，分值0.5分。

五、其他事項(xiàng)

1.本措施涉及的優(yōu)惠政策與豐澤區(qū)出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類同的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行；同一企業(yè)只能享受以上獎(jiǎng)勵(lì)措施的其中一項(xiàng)，不得疊加，當(dāng)年度累計(jì)享受的區(qū)級(jí)各類財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助總額(包括上級(jí)政府要求區(qū)級(jí)出資獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助金額)不超過當(dāng)年度該企業(yè)(含個(gè)體工商戶、分公司存續(xù)期)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)。

2.本措施未列的特別事項(xiàng)可采取“一事一議”的辦法報(bào)區(qū)政府研究確定。

3.對(duì)被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)、個(gè)人名單(黑名單)、不得享受本意見相關(guān)優(yōu)惠措施。

4.本措施有效期限自印發(fā)之日起至2022年12月31日，由豐澤區(qū)發(fā)展小微園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工作專班)負(fù)責(zé)解釋、執(zhí)行。

附件2

豐澤區(qū)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展實(shí)施意見

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構(gòu)建平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)包括服務(wù)產(chǎn)品在內(nèi)的商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，具有重要意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕38號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(閩政〔2019〕4號(hào))，以及市委市政府關(guān)于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，制定本意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，搶抓互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和5G通信發(fā)展機(jī)遇，以多元化需求為核心，充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人才和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過培育壯大和引進(jìn)發(fā)展并舉，促進(jìn)大平臺(tái)、大市場(chǎng)、大流通深度融合，吸引優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)集聚豐澤，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與不斷壯大。

二、發(fā)展思路

圍繞商品交易、服務(wù)供給、要素支撐等發(fā)展方向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批具有區(qū)域影響力的平臺(tái)型服務(wù)、交易中心，培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)，形成一批分工明確、協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高。

三、主要工作

1.電子商務(wù)平臺(tái)

推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)垂直電商平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合我區(qū)及周邊地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)生產(chǎn)制造、流通消費(fèi)、民生服務(wù)等各行業(yè)、各領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)一批地方特色突出的專業(yè)性、垂直性電商平臺(tái)。支持企業(yè)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和營(yíng)銷水平，大力推進(jìn)“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì)平臺(tái)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用，提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)體驗(yàn)。帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化系統(tǒng)。打造跨境電商發(fā)展的完整生態(tài)圈，做大跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，有效提升豐澤外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局)

2.旅游產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用“文化性、地方性、時(shí)尚性、創(chuàng)新性”等多種元素，積極實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，鼓勵(lì)扶持業(yè)態(tài)串聯(lián)整合運(yùn)營(yíng)，營(yíng)造夜豐澤旅游特色。緊扣打造“海絲蟳埔”、“山線綠道”、“禪宗文化”三大旅游品牌，加快推進(jìn)蟳埔民俗文化村、山線綠道精品示范段、南少林旅游綜合體等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。多途徑、多媒體開展品牌宣傳，充分利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、文博會(huì)、旅博會(huì)等進(jìn)行宣傳推介，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或知名網(wǎng)紅，通過微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強(qiáng)宣傳。嘗試與途牛、去哪兒、攜程等互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺(tái)的合作，組織資深驢友發(fā)布豐澤旅游攻略，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。探索研究鼓勵(lì)支持影視取景拍攝扶持政策措施，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外影視劇組來(lái)豐澤取景和拍攝節(jié)目，提高對(duì)外推介的知名度和美譽(yù)度。(責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局)

3.金融科技平臺(tái)

發(fā)揮綜改試驗(yàn)區(qū)和金改區(qū)等疊加優(yōu)勢(shì),大力建設(shè)金融強(qiáng)區(qū)、打造金融科技之城,更高水平推動(dòng)金融改革創(chuàng)新與對(duì)外開放。用好市級(jí)基金小鎮(zhèn)(海絲基金小鎮(zhèn))、金融服務(wù)中心(品尚電子商務(wù))等平臺(tái)載體，引進(jìn)培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè),吸引銀行、證券、期貨、基金等金融機(jī)構(gòu)來(lái)豐澤設(shè)立金融科技企業(yè)子公司，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)在豐澤設(shè)立地方金融機(jī)構(gòu)，依托其互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)金融局)

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

大力營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)、高等院校創(chuàng)新活力，增強(qiáng)豐澤高質(zhì)量發(fā)展后勁。以中小微企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以研發(fā)服務(wù)、科技資源保障、檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)等為主要功能，構(gòu)建技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)、推廣及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、檢測(cè)等公共技術(shù)支撐體系，建立開放、共建、共享機(jī)制，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提升自主創(chuàng)新能力。(牽頭單位：工信科技局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局)

5.人力資源服務(wù)平臺(tái)

加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，順應(yīng)人力資源市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，支持人力資源中介互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提高人崗匹配精準(zhǔn)度，建立線上智能匹配、線下精準(zhǔn)對(duì)接的招聘服務(wù)模式，加快人力資源需求征集平臺(tái)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)共建共享，優(yōu)化完善符合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展方向的就業(yè)登記、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等人力資源配套服務(wù)，為人力資源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)信息支撐，營(yíng)造培育人力資源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)高資質(zhì)、高水平、高信譽(yù)的人力資源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)駐我區(qū)參與延攬緊缺專業(yè)人才，對(duì)新引進(jìn)的予以一定額度的補(bǔ)助，對(duì)引進(jìn)符合我區(qū)政策人才的給予招工引才、用工調(diào)劑、高層次人才(團(tuán)隊(duì))引進(jìn)等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策扶持，積極推動(dòng)人力資源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)人社局)

6.建筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

建設(shè)建筑業(yè)小微園區(qū)，建立集業(yè)務(wù)分包、工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程建造、材料銷售、消防安全等多重功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+建筑服務(wù)”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)傳統(tǒng)建筑業(yè)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的建筑企業(yè)借鑒平臺(tái)理念實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力。(責(zé)任單位：區(qū)住建局)

7.工業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云，依托迪特工業(yè)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)東技術(shù)服務(wù)等工業(yè)服務(wù)型企業(yè)龍頭，建設(shè)創(chuàng)意孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等示范平臺(tái)，推進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)化、定制化發(fā)展。立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，依托我區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+紡織服裝”、“互聯(lián)網(wǎng)+包袋制鞋”、“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)械制造”等平臺(tái)做大、做強(qiáng)。(責(zé)任單位：區(qū)工信科技局)

8.物流服務(wù)平臺(tái)

依托豐澤區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)，做大做強(qiáng)供應(yīng)鏈服務(wù)與交易平臺(tái)。支持企業(yè)拓展建立綠色配送、同城配送、即時(shí)配送等物流外包服務(wù)平臺(tái)，完善城區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，探索建立城區(qū)配送平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)建立跨境電商服務(wù)平臺(tái)，為跨境電商提供信息共享、政策咨詢、智慧倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈服務(wù)等。(牽頭單位：區(qū)工信科技局，責(zé)任單位：商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局)

9.多元化消費(fèi)平臺(tái)

針對(duì)居民多樣化消費(fèi)需求，關(guān)注百姓生活細(xì)分領(lǐng)域，圍繞“衣、食、住、行、娛、育”，扶持特色消費(fèi)平臺(tái)。加快小米谷倉(cāng)泉州“互聯(lián)網(wǎng)+科技+消費(fèi)”孵化基地建設(shè)，支持智慧教育平臺(tái)、智慧醫(yī)療平臺(tái)、房屋租賃、租車平臺(tái)進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)。做大做強(qiáng)豐澤“線上購(gòu)物節(jié)”、商品消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，在公正公開的前提下，面向特定的群體、特定的商品、特定的領(lǐng)域推出各類消費(fèi)券、購(gòu)物券，促進(jìn)消費(fèi)回流。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：工信科技局、教育局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局)

10.軟件信息平臺(tái)

以泉州軟件園、華創(chuàng)園等軟件園區(qū)為依托，以南威軟件等龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，建立涵蓋項(xiàng)目對(duì)接、軟件開發(fā)、外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外包人才培養(yǎng)、行業(yè)公共品牌的軟件信息平臺(tái)，建成覆蓋軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)聚集地區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)，提升我區(qū)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供完善和持續(xù)性的服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)工信科技局)

11.法務(wù)服務(wù)平臺(tái)

采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為企業(yè)提供包含糾紛案件、規(guī)章制度、授權(quán)委托等內(nèi)容的全面法務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，利用豐澤區(qū)法務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園建立平臺(tái)法律服務(wù)產(chǎn)品庫(kù)，將法律知識(shí)庫(kù)與法務(wù)管理過程有機(jī)融合，建設(shè)新一代“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)+管理 ”的智慧法務(wù)服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：區(qū)司法局)

四、保障措施

1.健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制。將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入?yún)^(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化分級(jí)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)制度。各領(lǐng)域平臺(tái)發(fā)展責(zé)任單位積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，努力提升創(chuàng)新服務(wù)能力，主動(dòng)靠前服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決平臺(tái)發(fā)展過程中遇到的新問題。各街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任，區(qū)直有關(guān)部門結(jié)合各自職能，加強(qiáng)工作協(xié)同，形成合力。

2.強(qiáng)化政策支持力度。將平臺(tái)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)雙創(chuàng)、科技創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)扶持范圍，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。支持平臺(tái)企業(yè)用足用好現(xiàn)有企業(yè)總部、軟件信息、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)政策。各類平臺(tái)責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際研究制定專項(xiàng)推動(dòng)措施和扶持政策。優(yōu)先支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立面向平臺(tái)的財(cái)政資金參股產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合平臺(tái)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品并提供服務(wù)的，給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

3.強(qiáng)化配套服務(wù)支持。積極協(xié)助企業(yè)招工引才，解決企業(yè)招工難、招工貴問題。加大推進(jìn)建設(shè)融黨務(wù)、法務(wù)、稅務(wù)、會(huì)務(wù)、商事服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)、后勤保障服務(wù)等多重功能于一體的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)中心。加快推進(jìn)建設(shè)企業(yè)商事登記“一趟不用跑”和“最多跑一趟”、企業(yè)運(yùn)營(yíng)一條龍服務(wù)、企業(yè)籌融資一分不用愁、企業(yè)監(jiān)管一家不漏管的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集群服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。

4.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)支持。科學(xué)制定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度，運(yùn)用“智慧豐澤”和“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，建設(shè)行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，加快形成“一行業(yè)一數(shù)據(jù)、一數(shù)據(jù)一平臺(tái)、一平臺(tái)一龍頭”的發(fā)展格局，精準(zhǔn)反映平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

5.防范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，秉著源頭可溯、過程可查、責(zé)任可究的原則，建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，依法落實(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面的主體責(zé)任。推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立商務(wù)誠(chéng)信檔案，健全平臺(tái)誠(chéng)信征信和信用評(píng)價(jià)制度。推動(dòng)成立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織，制訂行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

6.強(qiáng)化人才支持。落實(shí)《中共泉州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)泉州市高層次人才認(rèn)定規(guī)定的通知》(泉委人才〔2018〕19號(hào))，建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才提升多渠道激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)底層技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術(shù)人才及網(wǎng)紅直播、平臺(tái)營(yíng)銷等運(yùn)營(yíng)人才的引進(jìn)與扶持力度。

7.加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度與深度；穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)先覆蓋商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，對(duì)申請(qǐng)5G網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)與園區(qū)，予以優(yōu)先保障。

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