泉州市人民政府辦公室關于扶持產業龍頭企業和高成長企業做大做強的若干意見

泉政辦〔2018〕66號

各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為適應經濟新常態，落實省委、省政府關于趕超發展的要求，加快推動產業龍頭企業和高成長企業改造升級、持續做大做強，經市政府第34次常務會議研究，提出如下意見：

一、發展目標

貫徹福建省《新一輪促進工業和信息化龍頭企業改造升級行動計劃(2018—2020年)》，培育一批創新驅動、主業突出、關聯度大、帶動性強的產業龍頭企業。力爭至2020年，工業產值達10～30億元、30～50億元、50～100億元和100億元以上的產業龍頭企業分別為225家、50家、15家和10家。

二、激勵措施

(一)鼓勵產業龍頭企業做大做強

鼓勵產業龍頭企業圍繞增資擴產、改造升級、延伸鏈條、補齊短板等方面建設實施項目，積極做大總量，實現高質量發展。對產業龍頭企業工業產值首次超過10億元、30億元、50億元和100億元的，由受益財政一次性分別給予30萬元、50萬元、100萬元和200萬元獎勵。

(二)激勵產業龍頭企業快速發展

鼓勵產業龍頭企業充分發揮技術、市場、品牌、人才、資金等優勢，提升市場綜合競爭力，推動產業龍頭企業做大做強。對年度工業產值超過10億元且增速達15%以上的產業龍頭企業，按當年比上年度企業新增繳納增值稅和企業所得稅市、縣兩級留成部分的50%給予獎勵，由受益財政承擔。

(三)扶持高成長企業跨越發展

精心培育一批制造業“瞪羚”企業、高新技術企業、創新型企業，在產業細分領域產生一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業，推動高成長企業做精做專。對年度工業產值超過5000萬元且增速達25%以上的高成長企業，按當年比上年度企業新增繳納增值稅和企業所得稅市、縣兩級留成部分的60%給予獎勵，由受益財政承擔。

三、組織實施

(一)加強領導。各級各部門要加強對產業龍頭企業和高成長企業的培育、指導和協調工作。市經信委根據市級產業龍頭企業和省級高成長企業名單，強化分級管理、分類指導，形成梯度發展態勢，實施滾動管理。

(二)強化服務。各級各部門要加強對列入產業龍頭企業和高成長企業重點培育對象的跟蹤服務，建立和完善服務企業發展常態化機制，促進政府與企業的溝通協調和雙向信息共享，對企業反映的困難和問題，做到“周協調、旬反饋”， 及時有效地幫助企業解決有關困難和問題，在政策扶持、要素保障等方面給予傾斜扶持，加快培育一批規模大、實力強、帶動和示范作用明顯的產業領軍龍頭、“隱形冠軍”和“獨角獸”企業。

(三)落實職責。各縣(市、區)人民政府和泉州開發區、泉州臺商投資區管委會要明確工作機構，出臺扶持產業龍頭企業和高成長企業做大做強的實施方案，根據財力情況和特色產業，細化工作目標、工作步驟、扶持重點和工作措施，確保政策措施落到實處。各級各有關部門要按照“誰受益誰承擔”原則，加強資金統籌，集中財力扶持產業龍頭企業和高成長企業做大做強；同時做好專項資金管理和資金績效評價，提高財政資金使用效益，切實發揮財政政策的杠桿作用和引導效應。

原有政策規定與本意見不一致的，以本意見為準。本意見中企業產值以企業向統計部門上報的數據為準；享受本意見獎勵資金企業在前兩個年度的產值、所繳納增值稅和企業所得稅應穩步增長；企業所繳納增值稅和企業所得稅之和的增速不低于企業產值增速；同一企業可同時享受本意見中“鼓勵產業龍頭企業做大做強”和“激勵產業龍頭企業快速發展”或“扶持高成長企業跨越發展”的條款獎勵，但不能同時享受本意見中“激勵產業龍頭企業快速發展”和“扶持高成長企業跨越發展”的條款獎勵；已享受市、各縣(市、區)人民政府和泉州開發區、泉州臺商投資區管委會“一企一策”或同類扶持政策規定的，按照從高不重復原則予以獎勵。本意見按屬地原則，由企業所在地經信部門和財政部門負責兌現，涉及市級承擔部分，由市財政返還給縣級財政。本意見由市經信委負責解釋，自發文之日起組織實施，有效期至2020年12月31日。

附件：2020年各縣(市、區)產業龍頭企業培育目標任務分解表

泉州市人民政府辦公室

2018年8月21日

附件

2020年各縣(市、區)產業龍頭企業培育目標任務分解表

單位：家

各縣（市、區）	100億元以上	50～100億元	30～50億元	10～30億元
鯉城區	0	1	1	3
豐澤區	0	1	1	4
洛江區	0	0	1	13
泉港區	2	0	4	22
石獅市	0	2	4	16
晉江市	4	6	21	77
南安市	2	1	9	35
安溪縣	0	1	2	14
惠安縣	2	0	3	19
永春縣	0	0	2	7
德化縣	0	0	0	5
泉州開發區	0	2	1	4
泉州臺商投資區	0	1	1	6
合計	10	15	50	225