3.加強新媒體建設(shè)、運用和管理。認真貫徹“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，扶持泉州網(wǎng)、泉視界、泉州廣播網(wǎng)、各縣(市、區(qū))新聞網(wǎng)站和重點商業(yè)網(wǎng)站發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、多媒體移動終端，支持發(fā)展手機報刊、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務等新媒體業(yè)務，打造本地主流新興媒體陣地和服務骨干企業(yè)。加大對原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化作品的扶持力度，培育有特色的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。加強和改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，充分運用“微博客”等網(wǎng)絡(luò)傳播手段，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、研判和監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作的體制機制建設(shè)，充分調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員和網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的積極性。深入開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推進文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。深入推進整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項行動，加強對社交網(wǎng)絡(luò)、即時通信的引導和管理，加強互聯(lián)網(wǎng)安全防護工作，維護網(wǎng)絡(luò)信息安全，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

　　(六)推進文化體制機制改革創(chuàng)新

　　1.深化文化體制改革。加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷鞏固文化體制改革成果。按照區(qū)別對待、分類指導的原則，根據(jù)國有文藝院團的不同性質(zhì)和功能，通過改制、劃轉(zhuǎn)、整合、撤銷等方式，積極穩(wěn)妥地推進國有文藝院團改革，增強面向市場、面向群眾提供服務的能力。加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使之成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的企業(yè)主體。推動新聞媒體的整合與改革，有效提升廣播、電視等媒體的整體效能和宣傳水平。積極配合全省“一省一網(wǎng)”改革，整合全市廣電網(wǎng)絡(luò)。推動非時政類報刊社體制改革，積極探索重點新聞網(wǎng)站體制改革和泉州晚報社發(fā)行體制改革。加快轉(zhuǎn)制企業(yè)公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，打造一批有實力有競爭力的文化市場主體。全面推進公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，明確服務規(guī)范，加強績效評估考核。創(chuàng)新公共文化服務運行機制，吸納有代表性的社會人士、專業(yè)人士、基層群眾參與管理，實現(xiàn)公共文化服務效能最大化。

　　2.創(chuàng)新文化管理體制。完善黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府和企事業(yè)單位關(guān)系，推動文化行政管理部門實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變。堅持主管主辦制度，落實“誰主管，誰負責”和屬地管理原則，嚴格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品市場準入和退出機制。建立完善管人管事管資產(chǎn)管導向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，制定國有文化企業(yè)綜合效益評估考核辦法。建立以行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系，完善文化市場綜合執(zhí)法運作機制，深入開展“掃黃打非”行動，進一步凈化文化市場環(huán)境。

　　3.完善政策保障機制。建立公共財政穩(wěn)定增長機制，保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出的比例。市、縣(市、區(qū))設(shè)立宣傳文化專項資金，并根據(jù)工作需要和財政收入增長逐年遞增。逐步擴大文化事業(yè)專項資金規(guī)模，提高彩票公益金用于文化事業(yè)比重。落實和完善文化經(jīng)濟政策，圍繞財政稅收、市場準入、金融信貸、土地使用、社會保障、人員安置，研究制訂促進文化改革發(fā)展更加優(yōu)惠具體的扶持政策，創(chuàng)造有利于文化改革發(fā)展的寬松政策環(huán)境，確保改革單位投入不減少、條件有改善、水平有提升、發(fā)展可持續(xù)。積極采取政府購買、項目補貼、定向補助、以獎代補、委托生產(chǎn)、貸款貼息等方式，提高財政資金使用效益，引導社會資金以多種方式投入公共文化建設(shè)，制定鼓勵社會組織、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè)的實施辦法，形成財政投入為主、各方面力量共同參與的公共文化服務投入格局。

　　(七)提升泉州文化形象

　　1.打造城市文化品牌。在城市規(guī)劃建設(shè)、旅游景區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)計中融入和凸顯泉州特色文化元素，加強區(qū)域城市協(xié)作，整體設(shè)計城市文化形象，構(gòu)建城市文化景觀。依托閩南民俗文化、海絲文化、慈善文化、僑文化、茶文化、瓷文化、雕藝文化、影視動漫等進行大策劃、大制作、大包裝、大營銷，支持推動品牌企業(yè)、海內(nèi)外泉商、泉州籍文化名人推介傳播閩南文化、泉州文化。舉辦重大文體賽事，做好城市特色宣傳。圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位，打造一批展示城市形象的文藝精品、影視作品，在省內(nèi)外重大節(jié)會、文化交流活動、主流媒體上展示播出，提高泉州城市的知名度和美譽度。

　　2.深化對臺文化交流合作。發(fā)揮泉州作為臺灣漢族同胞主要祖籍地和對臺交流的“五緣”優(yōu)勢，開展全方位的對臺文化交流與合作，建設(shè)兩岸文化交流合作的先行區(qū)和重要基地。精心打造閩南文化、鄭成功文化、宗教文化、媽祖文化、民俗文化、泉州南音南戲、閩南民間歌舞、南少林武術(shù)等對臺文化交流合作特色品牌，組織閩南語歌曲創(chuàng)作比賽，辦好閩南文化節(jié)，開展各種文化交流活動，加強互動往來。鞏固泉臺兩地宮廟、博物館、劇(樂)團、社團等的結(jié)對情誼。充分發(fā)揮中國閩臺緣博物館在對臺交流的重要平臺作用，組織兩岸青少年開展聯(lián)誼交流活動。加強泉臺文化淵源研究、宣傳，積極拓展涉臺文物交流，做好重要涉臺文物的保護維修工作，做好譜牒文獻資料的整理，爭取經(jīng)常性地赴臺舉辦展覽。積極探索兩地相關(guān)藝術(shù)院校互相招生的有效機制和辦法，擴大兩岸在藝術(shù)培訓上的合作。推動影視、南音、梨園、木偶、高甲、民間歌舞等文化機構(gòu)拓展臺灣市場。推進兩岸文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互補對接，打造文化產(chǎn)業(yè)合作基地。深化與臺灣報業(yè)和廣播電視的合作，積極構(gòu)建兩岸圖書文化交流平臺，鼓勵民營出版物經(jīng)營單位合作經(jīng)營。建立健全泉臺文化旅游交流合作機制，推進兩岸文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來源：泉州市委辦公室 責任編輯：阮李理