推動(dòng)城市文化資源創(chuàng)意開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，加快城市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，離不開(kāi)現(xiàn)代金融業(yè)的支持。城市文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和巨大的發(fā)展空間，也為城市創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)等提供了廣闊市場(chǎng)。構(gòu)建文化投融資體系、完善金融扶持機(jī)制，是加快發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)的必然條件，是促進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、合作共贏的重要途徑。

扶持城市文化產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，我國(guó)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道之外，依賴政府財(cái)政的單一投資支持方式，在體制內(nèi)自我封閉式發(fā)展，與社會(huì)資本和金融資本處于脫節(jié)狀態(tài)，致使許多城市豐富的民族文化資源得不到有效開(kāi)發(fā)與合理利用，難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效能和物質(zhì)財(cái)富。

總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家城市文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展是精心謀劃、各方支持、逐步推進(jìn)的結(jié)果，其中一個(gè)要件就是構(gòu)建了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融支持的互動(dòng)良性循環(huán)機(jī)制，解決了城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共贏和可持續(xù)發(fā)展。

而我國(guó)尚未構(gòu)建起高效合理的城市文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，主要表現(xiàn)在：一是銀行的逐利本質(zhì)決定了其信貸資金輕易不能對(duì)城市文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋支持，二是直接融資市場(chǎng)對(duì)城市文化產(chǎn)業(yè)的支持力度有限，三是金融市場(chǎng)缺乏城市文化產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

扶持城市文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在機(jī)理

城市文化產(chǎn)業(yè)所提供產(chǎn)品或服務(wù)的核心價(jià)值是無(wú)形知識(shí)產(chǎn)權(quán)，幾乎不需消耗自然資源，不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，而且還有利于營(yíng)造更人性化、更和諧的人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。但城市文化產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益等特點(diǎn)，只有產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣泛傳播、綜合開(kāi)發(fā)、品牌經(jīng)營(yíng)等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈，才能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。可說(shuō)，城市文化產(chǎn)業(yè)公司整個(gè)發(fā)展過(guò)程都離不開(kāi)金融支持。

金融扶持城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要體現(xiàn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)融資模式和融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其實(shí)現(xiàn)路徑是以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融和以資本市場(chǎng)為主導(dǎo)的直接金融的有效統(tǒng)一。城市文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，由于邊際收益較低，難以獲得足夠的國(guó)有商業(yè)銀行資金扶持。通過(guò)金融制度改革創(chuàng)新，消除信貸體制弊端，鼓勵(lì)民間資本注入，支持金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面對(duì)金融資源實(shí)施政策性引導(dǎo)，可以提高資本逐利動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置。當(dāng)城市文化產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)后，政策性金融支持方式可以選擇退出，由商業(yè)金融延續(xù)替代。另外，以資本市場(chǎng)為主導(dǎo)的直接金融通過(guò)資金募集與并購(gòu)重組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和規(guī)模化發(fā)展。

扶持城市文化產(chǎn)業(yè)的主要路徑

國(guó)有商業(yè)銀行體系提供的間接金融信貸扶持，一要針對(duì)不同類型、不同規(guī)模的城市文化企業(yè)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和完善應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、融資租賃貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款等新型信貸產(chǎn)品。二要探索建立適合城市文化產(chǎn)業(yè)多種貸款模式和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，嘗試將中小企業(yè)“集合貸款”和農(nóng)戶“信用箱體貸款”等有關(guān)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品向城市文化產(chǎn)業(yè)移植，可以嘗試以聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持，對(duì)于大項(xiàng)目可以采用銀團(tuán)貸款的模式進(jìn)行扶持。合理確定貸款期限和利率水平，在商業(yè)銀行體系內(nèi)建立和完善有針對(duì)性的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度。

城市文化產(chǎn)業(yè)的直接融資渠道上，應(yīng)積極引導(dǎo)和支持運(yùn)用企業(yè)債券、商業(yè)票據(jù)以及集合債等融資工具，為未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市政府應(yīng)扶持和支持其通過(guò)中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。同時(shí)，城市政府應(yīng)通過(guò)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金，以財(cái)政注資引導(dǎo)，鼓勵(lì)各種類型的資本依法參與文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)銀、政、企的有效對(duì)接。通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保等方式多渠道分散文化企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)投資機(jī)構(gòu)的信心。

[責(zé)任編輯：曾麗芬]