為使民間資本更放心地進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，我國(guó)將建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，支持國(guó)有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，支持其吸引社會(huì)資本進(jìn)行股份制改造。引導(dǎo)、扶持、規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，一視同仁，讓民營(yíng)文化企業(yè)在項(xiàng)目評(píng)審、投融資、稅收優(yōu)惠和土地使用等方面與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，探索以政府投入為引導(dǎo)，動(dòng)員民間參與的新型文化產(chǎn)業(yè)投融資模式。建立文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本組建文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司，降低文化產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：有輿論認(rèn)為，政府應(yīng)該更多用無(wú)形的手來(lái)引導(dǎo)文化市場(chǎng)，減少通過(guò)行政手段干涉文化市場(chǎng)，讓文化及文化市場(chǎng)在更寬松的環(huán)境中發(fā)展，您如何看待這種觀點(diǎn)?有何挑戰(zhàn)?

　　蔡武：長(zhǎng)期以來(lái)，文化宏觀管理體制存在政事不分、政企不分、政府與市場(chǎng)中介組織不分的問(wèn)題。一方面統(tǒng)得過(guò)死、管得過(guò)細(xì)，習(xí)慣于以辦代管;另一方面在政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能上又長(zhǎng)期缺位，存在行政上行為失范、管理上利益驅(qū)動(dòng)等問(wèn)題。

　　我認(rèn)為改革要從以下幾個(gè)方面著手：

　　要根據(jù)文化改革發(fā)展的需要，明確職能和責(zé)任，轉(zhuǎn)變宏觀管理方式。隨著經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作的深入推進(jìn)，市場(chǎng)中微觀主體的數(shù)量不斷增加，文化行政管理部門(mén)要及時(shí)適應(yīng)依法管理文化單位和文化市場(chǎng)的新要求，更加注重運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行管理，把更多精力放到制定規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及加強(qiáng)行業(yè)管理、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管上來(lái)。

來(lái)源：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊 責(zé)任編輯：阮李理