在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，地市級公共圖書館、文化館主要參照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量確定基本建設(shè)規(guī)模。地市級博物館的建設(shè)則參照《博物館建筑設(shè)計規(guī)范(JGJ66-91)》，根據(jù)館藏文物數(shù)量確定基本建設(shè)規(guī)模。在實際建設(shè)過程中，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實力和發(fā)展需要，遵照國家公布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對項目規(guī)模作相應(yīng)調(diào)整，但超出基本建設(shè)規(guī)模的部分中央不再補(bǔ)助投資。這種量體裁衣、分級確定建設(shè)規(guī)模的制度設(shè)計，既能較好地滿足不同城市對文化設(shè)施規(guī)模的差異性需求，又能有效避免資金浪費，更為人性化、科學(xué)化。

　　在項目管理上，為避免部分進(jìn)入規(guī)劃項目被動等待規(guī)劃實施的情況出現(xiàn)，同時充分考慮地方政府建設(shè)的意愿，《規(guī)劃》實行項目儲備庫制度。具體來說，對于現(xiàn)有無館舍或館舍面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)下限、且近15年未曾大修過的地市級圖書館、文化館項目可申請納入項目儲備庫，館藏文物數(shù)量不低于6000件、現(xiàn)有面積低于4000平方米的地市級博物館項目可申請納入項目儲備庫。經(jīng)地方申報，國家發(fā)展改革委會同文化部、國家文物局審核后，共篩選了符合申報條件的532個項目納入項目儲備庫，其中，公共圖書館189個、文化館221個、博物館122個。申報總建設(shè)規(guī)模約為450萬平方米，總投資約200億元。在申請資金時，由各地從項目儲備庫中篩選前期條件完備的項目，提出年度資金安排申請，國家發(fā)展改革委、文化部和國家文物局審核平衡后，編制年度投資計劃并按規(guī)定下達(dá)。如果在“十二五”期間無法完成前期準(zhǔn)備工作，將不予安排。

　　在投資安排上，地市級三館建設(shè)的責(zé)任主體是當(dāng)?shù)厝嗣裾醒胍暩鞯刎斄τ枰赃m當(dāng)補(bǔ)助。中央安排專項投資，重點補(bǔ)助新建項目和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)項目。對西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和南疆三地州(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)三師、農(nóng)十四師)項目，按核定總投資由中央投資全額安排。西部地區(qū)(含中部地區(qū)享受西部政策的區(qū)域)項目，新建項目中央按核定總投資的70%予以補(bǔ)助，改擴(kuò)建項目按49%(相當(dāng)于新建項目補(bǔ)助資金的70%)予以補(bǔ)助。中部地區(qū)(含東部地區(qū)享受中部政策的區(qū)域)項目及西部省會城市，新建項目中央按核定總投資的50%予以補(bǔ)助，改擴(kuò)建項目按35%(相當(dāng)于新建項目補(bǔ)助資金的70%)予以補(bǔ)助。“十二五”期間，約需中央補(bǔ)助投資70億元。

來源：中華人民共和國文化部 責(zé)任編輯：尪筱戎