為貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實省委、省政府關于加快文化產業、旅游產業發展的系列決策部署，促進文化和旅游深度融合，根據《中共福建省委關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，推動文化大發展大繁榮的實施意見》、《關于加快旅游產業發展的若干意見》、《福建省加快推進文化和旅游融合發展的實施意見》等文件精神，近日，省委宣傳部、省旅游局、省文化廳、省文改辦聯合制定了《關于推進文化和旅游融合發展示范工程的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。省文化改革發展工作領導小組辦公室負責人就《實施方案》有關情況回答了本報記者的提問。

    問：請簡要介紹目前我省文化與旅游融合發展情況，以及《實施方案》出臺的背景？

    答：省委、省政府十分重視我省文化和旅游產業發展，確立文化產業為我省支柱性產業，旅游產業為我省主導產業。關于文化產業發展，2011年12月22日省委九屆二次會議通過了《中共福建省委關于貫徹黨的十七屆六中全會精神推動文化大發展大繁榮的實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳還出臺了《關于加快文化產業發展的意見》（閩委辦發[2009]3號）、《關于進一步推動福建省文化產業發展若干政策》（閩委辦[2012]14號）。關于旅游產業的發展，經省委九屆五次會議通過，省委省政府下發了《關于加快旅游產業發展的若干意見》（閩委發[2012]9號）。這些重要決策政策的出臺實施，促進了我省文化和旅游產業加快發展。

    尤權書記、蘇樹林省長多次對文化、旅游產業發展作出指示，指明發展方向和發展重點，全省各地、各界高度重視，形成文化和旅游產業大發展的良好氛圍，涌現出一批文化旅游產業項目。

    但是，由于多方面的原因，我省也存在文化和旅游融合不緊，旅游景區文化內涵和品位不高，文化資源挖掘不夠，文化旅游產業層次不高等問題，與文化旅游產業發展較好的省份相比還有很大的差距。

    為進一步貫徹落實省委、省政府關于加快文化產業、旅游產業發展的一系列決策部署，促進文化和旅游深度融合，根據省委常委、宣傳部袁榮祥部長要求，省委宣傳部、文改辦會同省旅游局、文化廳聯合出臺《關于推進文化和旅游融合發展示范工程的實施方案》，立足我省文化資源和旅游資源優勢，充分發揮文化的靈魂作用和旅游的載體作用，以市場需求為導向，以融合發展為目標，以重點項目為抓手，以整合創新為動力，實施文化和旅游融合發展工程，促進文化資源的旅游開放開發，提升旅游資源的文化內涵和旅游目的地的文化品位，打造文化旅游品牌，發揮重點示范項目的引領作用，實現文化產業和旅游產業良性互動、共贏發展。

    問：《實施方案》核心內容是推進文化和旅游的融合發展，請問如何實現文化和旅游的有效融合？

    答：推進文化和旅游的融合發展，就是要加快文化資源的旅游開放開發，促進旅游資源文化內涵品位的提升，以項目為載體，策劃實施融合示范項目。

    《實施方案》從不同側面、不同創新點，針對不同問題確定八大示范工程加以推進。八大工程有：重點旅游景區特色文化資源綜合開發工程，旨在推動品牌旅游景區更加深入地挖掘特色文化資源，提升旅游開發的文化品位，依托特色文化資源打造具有一定影響力的影視、戲劇、歌曲、實景演出和出版物等精品力作，建設傳播和展示當地特色文化的場館，培育特色文化市場，進一步擴大品牌旅游景區影響力；重點旅游景區特色文化演藝工程，注重引進省內外知名創作運營團隊，依托我省各地歷史文化傳奇故事，結合旅游景區稟賦和特點，打造一批觀賞性強、藝術水平高、文化體驗深的文化演藝精品；文化旅游資源影視開發工程，策劃開辟文化旅游節目和欄目，拍攝制作具有較大文化影響力的紀錄片、綜藝、娛樂節目、電視劇、故事片、電影、動漫游戲等影視作品，打造一個強檔文化旅游欄目和節目，拍攝制作體現地方文化特色的影視作品，通過“叫好叫座”的影視作品，提高景區知名度；文化旅游資源跨地區整合開發工程，整合文化旅游相關資源和力量，對紅色文化、民俗風情、歷史文化名人、土樓文化等同一文化主題的旅游線路進行統籌規劃，統一組織市場定位論證和產品開發，統一進行文化旅游路線的形象包裝和傳播；歷史文化古鎮（村）文化旅游融合開發工程，要在保護文化遺產和非物質文化遺產的基礎上，制定古鎮（村）文化旅游產業的發展規劃，開發以鮮明地方特色文化為主題的街區和景觀，充實豐富相關業態，建設傳播和展示地方特色文化的場館，加大市場開發推廣力度，擴大游客接待規模；智慧文化旅游示范工程，促進傳統景區景點的智慧化改造，利用空間地理數據、新一代寬帶移動通信、物聯網、云計算等新技術和新傳媒手段，打造全面覆蓋、精準營銷，全鏈條服務，全方位監管，高集約化、高效效率的全國領先的智慧旅游的省級一體化平臺；文化旅游特色商品開發工程，開展特色文化旅游商品的征集活動，引入創意設計、工藝美術等產品與各地旅游景區對接，建設特色文化旅游商品連鎖聯盟平臺等形式，促進文化旅游商品交流、展示、對接和開發；重點文化旅游基地文化景觀建設工程，重點支持文化旅游景區依托本土歷史文化、民族文化資源，提升創意設計，打造文化品位高、欣賞性強、地域特色濃郁的地方標志性文化建筑、文化雕塑等景觀，充分展示文化元素和文化符號。

    問：《實施方案》提出了哪些重點項目？為使八大示范工程在八大領域發揮引領帶動作用，《實施方案》選擇旅游資源條件相對較好，文化資源豐富但未挖掘或挖掘不夠的景點、景區，從中挑選有代表性的文化和旅游融合發展項目為重點項目進行扶持，八大工程共有二十個重點項目，如重點旅游景區特色文化資源綜合開發工程，有武夷山景區文化遺產保護和綜合開發、廈門鼓浪嶼名勝風景區文化遺產保護和綜合開發、永定客家文化博覽園等三個項目為重點項目；文化旅游資源跨地區整合開發工程，有朱子文化主題游、原中央蘇區紅色文化旅游等兩個項目。重點旅游景區特色文化演藝方面，有三坊七巷特色文化演藝項目，白水洋特色文化演藝項目，泰寧大金湖特色文化演藝項目；文化旅游資源影視開發方面，有東南衛視、海峽衛視特色文化旅游節目和欄目，八閩大地原創文化旅游大型動漫、游戲系列開發；歷史文化古鎮（村）文化旅游融合開發方面，有武夷山下梅古村開發，連城培田古民居開發；智慧文化旅游方面，有特色文化“智慧文化旅游”自駕游專線，文化旅游三維智慧地理信息系統，智慧南平之武夷山智慧旅游項目，《孤獨星球》文化旅游全媒體傳播平臺項目；文化旅游特色商品開發方面，有“福文化”旅游產品創意設計及系列開發，工藝美術與旅游商品創意設計與開發；重點文化旅游基地文化景觀建設工程方面，有泉州古港古城產業園項目，中國·龍人古琴文化村。

    在重點項目的推動工作上，采取省地聯動，健全項目督查、審核、評估和退出機制，將重點項目納入省文化產業項目跟蹤管理系統，督促按時序抓進度促落實。對項目進展慢，工作推進弱的示范項目予以調整退出。同時，各地根據本地區的實際，組織建設一批文化和旅游融合項目，對有良好的社會和經濟效益的融合項目，可推薦申報省級文化旅游融合示范工程重點項目。

    問：《實施方案》明確了提出實施一批示范工程，請問近期要實現什么目標？會產生什么樣的影響力和帶動性？

    答：文化和旅游深度融合發展，是實現文化、旅游共同繁榮的有效途徑，文化旅游行業要共同努力，堅持不懈；要放眼長遠，著手眼前；既要一個項目一個項目抓落實，又要有統籌規劃布局，實現帶動戰略。這次出臺《實施方案》，對文化和旅游融合發展戰略明確了近期的目標，主要有：通過組織實施文化和旅游融合發展示范工程，推進一批特色鮮明的文化旅游融合發展重點工程和重點項目，精心打造文化旅游產業品牌，加快推進我省文化旅游融合進程，帶動全省文化旅游產業綜合品質的提升。到2015年打造3-5個國內知名度較高的文化旅游品牌景區；推出1-3臺具有較大影響力的特色文化演藝節目，構建重點旅游區文化演藝連鎖經營模式；形成3-5條以人文歷史為背景的國內知名旅游線路；制作1-2檔以文化旅游資源為題材的廣播電視娛樂欄目；建成1-2個享譽國內知名度的文化旅游古鎮（村）；拍攝3-5部文化旅游題材的電影、電視劇或者動漫游戲作品；打造一個具有國際品牌影響力的文化旅游全媒體傳播平臺。文化旅游產業增加值力爭每年增幅達20%以上，成為我省現代服務業的重要支柱產業。

    問：對文化旅游融合發展示范工程重點項目，有哪些配套政策扶持？

    答：關于文化旅游產業發展，省委省政府及相關部門先后出臺過一系列政策措施，要認真落實好這些政策，用好用足政策，促進示范工程的落實。在此基礎上《實施方案》又提出了相應的扶持政策。首先，要落實好文化、旅游、科技等部門的專項資金，對文化旅游融合發展的重點項目按省文化產業重點項目予以重點扶持。其次，協調地方政府及有關單位對文化旅游融合發展重點項目，在基礎設施配套建設、項目用地用海用林指標及信貸、融資、稅費等方面加大支持力度。第三，創新文化旅游重點項目投融資機制，組織文化旅游融合示范項目實施單位與省金融機構專場對接，促進金融機構加大服務文化旅游融合發展重點項目力度。第四，鼓勵文化集團和省屬國有企業發起設立文化旅游產業投資基金。第五，鼓勵引導社會資本積極參與項目建設。

來源：福建日報 責任編輯：艾瑪