泉文改辦〔2014〕5號

　　泉州市文化改革發展工作領導小組辦公室關于
推動實施文化產業龍頭促進工作的通知

各縣(市、區)，泉州開發區、泉州臺商投資區文改辦，市直各有關單位：

　　為貫徹落實市委、市政府做大做強文化產業的一系列重要部署，加快培育我市文化品牌，提升文化產業龍頭實力和競爭力，根據省文改辦《關于推動實施文化產業龍頭促進工作的通知》精神，現就推動實施文化產業龍頭促進工作通知如下：

　　1.開展專題調研。各縣(市、區，含開發區、臺商區，下同)、各有關部門要針對本地本行業文化產業龍頭組織開展專門調研，重點了解五個方面情況：一是文化產業各行業龍頭企業有哪些及分布情況，龍頭企業最集中的產業集群是哪些;二是資產、收入雙過億的文化企業有哪些?近年平均收入增幅超過15%的行業及文化企業有哪些;三是面對市場和技術發展新趨勢，各類龍頭企業產業轉型升級和經營創新的方向是什么;四是龍頭企業已完成或正在對接的“三維項目”有哪些;五是各個龍頭企業最迫切的政策訴求是什么。通過調研明確本地本行業文化產業龍頭企業的確定標準，了解龍頭企業的數量、規模、地位、重大項目、核心競爭力、發展前景及思路，提出指導性和操作性強的對策，科學做好分類指導和跟蹤服務工作。各縣(市、區)文改辦要按屬地原則對龍頭企業進行調研;市直文化產業牽頭期部門開展相關領域龍頭企業調研工作，可先行與縣(市、區)聯系，避免重復。調研工作要在一季度展開，并形成本地本行業文化產業龍頭企業基本情況表(附后)，4月28日前報送市文改辦。

　　2.編制發展規劃。指導推動本地本行業文化產業龍頭制訂中長期企業發展目標和規劃。在目標方面，主要是明確企業2014年、2016年、2020年“三個節點”的總體發展目標，以及營業收入、稅前利潤、凈資產、企業影響力、品牌競爭力等具體指標預期情況。在舉措方面，主要圍繞商業模式創新、產品創作生產、技術研發、對臺合作與外貿、產業鏈延伸、品牌打造、市場營銷、整合重組等明確重大發展舉措。市直文化產業牽頭部門要確定本行業10家龍頭企業，每個縣(市、區)要根據實際確定3-10家龍頭企業，并在今年4月份前組織這些龍頭企業編制發展規劃，并4月28日前向市文改辦報送本地本行業文化產業龍頭企業發展規劃《匯編》。

　　3.堅持項目帶動。積極引導龍頭企業參與福建歷史文化傳奇故事產業化開發、文化旅游示范工程、文化科技融合示范基地等省、市重點文化產業項目建設，做好龍頭企業轉型升級、招商引資、市場開拓等重大項目，特別是三維對接項目的跟蹤推動工作，著力在項目策劃、資金扶持、政策協調、聯系合作方等方面提供支持。各縣(市、區)、各有關部門要建立龍頭企業產業項目庫，明確項目建設的規模、內容、選址、招商引資等基本情況，跟蹤項目的完成投資、建設進度、投產運營和經濟社會效益等動態情況。納入跟蹤管理的項目要建立滾動機制，每個龍頭企業跟蹤登記的項目不少于2個，對于每個項目需要解決的問題，以及協調解決情況應予以明確。各縣(市、區)、各有關部門龍頭企業項目庫(電子表版)應每半年通過電子郵箱向市文改辦報送一次，今年首次報送時間為4月28日前。

　　4.提升服務質量。組織開展“為企業辦實事、為發展創實績”活動，開展政策服務，研究制訂龍頭企業扶持政策，改善行政審批工作;開展項目服務，協調解決項目用林用地用海等重大問題;開展金融服務，人行泉州支行、市金融局等要根據市文改辦提供的產業龍頭目錄，推動各金融和投資機構創新金融服務機制、加大信貸融資投入;開展宣傳服務，各縣(市、區)要會同各級媒體主動做好產業龍頭重大典型新聞宣傳報道。各縣(市、區)、各有關部門要在年底前為每家龍頭企業辦好一件實事或解決一個發展難題，形成一系列“一企一策”服務經驗，并通過公共媒體進行宣傳，及時向市文改辦報送經驗信息和案例，市文改辦將適時匯編案例或推薦有關媒體采訪報道;金融機構、市級媒體(含市文化產業網)要做好產業龍頭信貸情況和宣傳報道情況匯總，每半年向市文改辦通報一次。

　　5.促進外向發展。推薦龍頭企業申報國家、省、市重點文化企業、文化項目，由市外經貿局同泉州海關建立外向型文化產業龍頭出口情況跟蹤分析機制。組織龍頭企業參加中國(深圳)文博會、海峽兩岸文博會、香港福建文化精品展等大型文化經貿活動，做好項目對接簽約服務工作。落實文化外貿鼓勵政策，支持龍頭企業“走出去”開發境外市場，對產業龍頭享受國內扶持政策情況，以及境外建立營銷網絡、申請專利、開辦企業等經營商貿活動情況進行了解匯總，研究針對性扶持措施。外向型文化產業龍頭出口情況每季度匯總一次，由市外經貿局提供，納入季度文化產業形勢分析會內容。龍頭企業參展簽約服務工作，按照屬地原則由各縣(市、區)文改辦負責，參展簽約情況每季度匯總一次，并報備市文改辦。產業龍頭享受政策以及境外經營商貿活動情況，由市外經貿局牽頭每半年匯總一次?！?strong>　

　　6.推動重組上市。支持省文化十強企業、市文化產業發展十佳企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組、做大做強，加快重點上市后備文化企業進行股份制改造，重點推動完成輔導的后備文化企業加快上市步伐，力爭年內實現重點后備文化企業上市工作取得突破。

　　7.強化責任落實。各縣(市、區)文改辦要牽頭做好轄內文化產業龍頭企業調研，定期公布轄區龍頭企業名單，組織推動企業做好發展規劃編制及論證工作，牽頭制訂和協調落實好地方投資建設、財政稅收、市場準入、土地優惠等扶持政策，加強對企業重大產業項目的跟蹤協調。市直文化產業牽頭部門要抓好行業龍頭調研和規劃編制的指導，著重在制定完善行業政策上下功夫，建立行業龍頭滾動發布機制和重大事項市縣協調推進機制。各縣(市、區)、各有關部門(單位)要落實領導責任，建立目標責任考核制度，指定專人抓好產業龍頭促進計劃實施工作，確保實現龍頭企業發展目標。市文改辦將對產業龍頭促進計劃實施情況進行考評，納入縣級年度績效考評。對龍頭企業發展規劃定期開展調研督促和工作通報，對工作得力、成效顯著的縣(市、區)和市直有關部門予以通報表揚，對工作不力、重視不夠予以通報批評。

　　各縣(市、區)、各有關部門請于3月18日之前，向市文改辦報送本項工作分管領導、科室責任人及聯系方式。聯系人：蔡文吉、陳志宜，聯系電話：22160930， 電子郵箱：WGB22160930@163.com。

　　附件：本地本行業文化產業龍頭基本情況表點擊下載(10.71 KB)

 

　　                                    泉州市文化改革發展工作領導小組辦公室

　　                                    2014年3月10日
 

來源：泉州文化產業網 責任編輯：阮李理