文化代表一個城市的格調和品位，彰顯一個城市的靈魂和底蘊。2013年8月19日，全國宣傳思想工作會議順利召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，為文化建設確定了目標，指明了方向。為貫徹總書記指示精神，永城市委全會作出“關于創(chuàng)建全國文化先進市，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的決定。立足實際，以創(chuàng)建全國文化先進市為目標，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提升城市文化軟實力，讓百姓共享文化發(fā)展成果。

　　永城市地處河南省東部，素有“豫東門戶”之稱，是中國百強縣(市)、河南省直管縣(市)。永城歷史悠久、文化燦爛，以漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市、長壽之鄉(xiāng)“五張名片”遠近聞名。近年來，永城市委、市政府依托厚重的歷史人文資源，以創(chuàng)建全國文化先進市為抓手，積極實施“文化名市”戰(zhàn)略，全市文化事業(yè)呈現出繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢，先后榮獲“全國文化建設示范城市”“中國最佳文化創(chuàng)意城市”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國書法之鄉(xiāng)”“河南省文化先進市”等榮譽稱號。

　　創(chuàng)新服務形式，豐富群眾文化活動

　　滿足人民群眾精神文化需求，是文化建設的出發(fā)點和落腳點。近年來，永城市充分發(fā)揮城區(qū)和農村文化陣地作用，積極開展內容豐富、形式多樣的群眾文化活動，形成了諸如“永城之春”廣場文化活動、永城市文化藝術節(jié)、“永城杯”中國圍棋名人戰(zhàn)、芒碭山小鎮(zhèn)攝影節(jié)等在周邊較有影響的文化活動品牌。大力實施“政府買單，群眾看戲”“舞臺藝術送農民”等文化惠民工程，落實農村文化活動“2123計劃”。市豫劇團排練的新編歷史劇《張娘娘傳奇》、新編古裝柳琴戲《梁山伯與祝英臺》、《王三善與蘇三》先后榮獲河南省戲劇大賽金獎、黃河戲劇金獎等重大獎項，并在全市巡回演出，每年送戲下鄉(xiāng)260余場;18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊，放映電影1600場;69家民營文藝表演團體，1100余名演職人員，常年扎根基層、服務群眾，極大地豐富了群眾文化生活。活躍在廣場的戲迷俱樂部，自2006年成立以來，已演出1800余場，觀眾達91萬多人次，不僅豐富了群眾業(yè)余文化生活，而且成為城區(qū)一亮靚麗的風景。

　　整合優(yōu)勢資源，做大做強文化產業(yè)

　　發(fā)展文化產業(yè)是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。近年來，永城市通過全面整合文化資源，著力打造了三大支柱文化產業(yè)。一是以市豫劇團、柳琴劇團為主體，以各級各類民間文藝團體為輔助的演藝文化產業(yè)。二是以芒碭山文物旅游區(qū)、日月湖生態(tài)旅游區(qū)和淮海戰(zhàn)役陳官莊紀念館為主的旅游文化產業(yè)，其中芒碭山文物旅游區(qū)被命名為“河南省文化產業(yè)示范基地”，淮海戰(zhàn)役陳官莊紀念館為“全國愛國主義教育基地”。三是以遍布城鄉(xiāng)的文化娛樂、互聯(lián)網服務、印刷出版、營業(yè)性演出、圖書銷售為主的文化服務產業(yè)。在打造三大支柱文化產業(yè)的同時，充分發(fā)揮固有的文化資源優(yōu)勢，扶持了一批獨具永城特色的文化發(fā)展項目，書法村、雜技村、嗩吶村、民俗村、戲曲之鄉(xiāng)、腰鼓之鄉(xiāng)等特色文化藝術集群不斷涌現，并逐步走向市場，有力地促進了經濟社會發(fā)展。

　　強化保障，建立健全長效機制

　　加強文化建設，推動地方文化大發(fā)展大繁榮，離不開政策、財政、人才的支持。只有建立起一套長期有效的文化建設保障體系,才能為文化事業(yè)和文化產業(yè)的繁榮發(fā)展提供不竭的動力。

　　打造政策保障體系。促進文化繁榮發(fā)展，政策是根本。永城市委、市政府歷來高度重視文化建設。近年來，先后多次召開全市文化工作會議和基層文化建設工作會議，并出臺了《永城市“十二五”文化發(fā)展綱要》、《永城市關于加強全市文化基礎設施建設的意見》、《永城市文化產業(yè)振興規(guī)劃》等一系列政策性文件，為永城的文化建設提供了政策保障。

　　加大財政文化投入。提升群眾幸福指數，讓群眾共享文化發(fā)展成果，搞好文化基礎設施建設是根本。永城市堅持把文化基礎設施建設納入到城市整體規(guī)劃中，先后投資3億多元建成了體育館、博物館、圖書館、科技館、群藝館、檔案館、老年活動中心、青少年活動中心等十大文化場館和文化廣場。2013年，投資100多萬元，在廣場等人員密集場所設立2座24小時自助圖書館。在搞好城區(qū)文化基礎設施建設的同時，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化大院和農家書屋的建設。對農村文化基礎設施建設施行獎補政策，除足額配套文化惠農項目資金外，規(guī)定每建成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，市財政獎補10萬元，每建成一個村級文化大院，獎補3萬元。在2013年文化部組織開展的全國第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作中，永城市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站榜上有名。

　　加強人才隊伍建設。推動文化繁榮發(fā)展，隊伍是基礎,人才是關鍵。為建設一支高素質的文化人才隊伍，永城市大力實施了“人才興文”戰(zhàn)略，制定了《永城市中長期文化人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》，進一步完善人才引進、培訓和待遇保障機制，一大批專業(yè)型、創(chuàng)新型、復合型文化藝術人才脫穎而出。近年來，先后向文化系統(tǒng)充實了碩士研究生7名，培養(yǎng)了一大批中青年演藝人才。實行文化專干從業(yè)資格認定制度，采取專項培訓和“以會代訓”的辦法，定期開展業(yè)務技能培訓和文化政策法規(guī)的學習，不斷提升文化專干的業(yè)務素質。(中共永城市委書記 吳孟鐸)

來源：中國文化報  責任編輯：林煜炫