為貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)沿線地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的交流、對(duì)話與合作，形成共識(shí)，由文化部文化產(chǎn)業(yè)司、財(cái)政部文資辦、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦，陜西省文化廳承辦的絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇于9月4日在西安召開。財(cái)政部文資辦副主任董德剛在絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇上表示，在充分溝通和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，文化部和財(cái)政部共同研究起草了《絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》，該規(guī)劃的制定要服從和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。財(cái)政部會(huì)與文化部共同研究將絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)的支持內(nèi)容，納入重大項(xiàng)目管理，使政策扶持更具針對(duì)性、引導(dǎo)性、帶動(dòng)性。以下為發(fā)言實(shí)錄。

　　大家上午好!

　　很高興能夠參加絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇，并與大家就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通和交流，古代絲綢之路是人類文明史上偉大的創(chuàng)舉，它不僅是連接亞歐大陸的商貿(mào)大道，也是溝通東西方文化的友誼之路。

　　今天我們?cè)谶@里探討絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，就是落實(shí)中央決定的一個(gè)重要舉措。在充分溝通和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，文化部和財(cái)政部共同研究起草了《絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》，坦率的說(shuō)起草這個(gè)規(guī)劃難度很大。首先，涉及的面非常廣。規(guī)劃布局的重點(diǎn)區(qū)域包括西北地區(qū)、西南地區(qū)、沿海地區(qū)相關(guān)省和中間的港口城市，涉及到的國(guó)家和單位也非常多，在國(guó)際范圍內(nèi)要加強(qiáng)與沿線國(guó)家在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流、合作和貿(mào)易往來(lái)，在國(guó)內(nèi)都要加強(qiáng)中央和地方的聯(lián)系，部門之間也需要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。其次，涉及到的領(lǐng)域非常寬。既有傳統(tǒng)的文化娛樂(lè)，也有新興的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化等，這些領(lǐng)域很多都是交叉在一起，很難完全分開，所有這些因素要將他們統(tǒng)籌到一個(gè)大的規(guī)劃里，確實(shí)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)?？偟脕?lái)看目前規(guī)劃的框架已經(jīng)形成，包括整體要求、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域合作、政策保障等方面，思路很清晰、方向很明確。

　　那么，在征求專家、意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的調(diào)整和完善，下面我側(cè)重從財(cái)政角度簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)想法：

　　第一，要服從和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。起草規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是以中央提出的“一帶一路”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，因此我們最后形成的規(guī)劃一定要服從和服務(wù)國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略，特別要和對(duì)外發(fā)展貿(mào)易工作充分的銜接起來(lái)。加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)從2001年的世界第六位，到2013年的世界第四位，貨物貿(mào)易世界排名也從第六位躍居第一位，這些都為推動(dòng)絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)也要看到我們面臨很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如說(shuō)自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)精品仍然偏少，文化企業(yè)發(fā)展資金相對(duì)匱乏，融資難的問(wèn)題依然存在，無(wú)形資產(chǎn)和價(jià)值評(píng)估體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)還不成熟，對(duì)外營(yíng)銷渠道建設(shè)也沒(méi)有完全形成，海外市場(chǎng)有待開拓，等等，這些都需要在今后的工作中加以引導(dǎo)和解決。

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