中國(福建)自由貿易試驗區——平潭片區。

　　平潭自貿區及各功能區面積計算匯總表。

　　中國經濟網福州4月22日訊 4月21日，中國(福建)自由貿易試驗區平潭片區正式掛牌。據了解，平潭片區又分為港口經貿園區、高新技術產業園區、旅游商貿休閑園區三大功能區域，那這三大功能區又具體負責哪些項目以及如何運作呢?

　　解密一：港口經貿園區

　　平潭片區——港口經貿園區。中國經濟網 制作

　　地理區位：平潭島西南部金井灣組團，北至金井灣大道，南至大山頂，東至北厝路、金井三路，西至海壇海峽，面積16平方公里，覆蓋北厝鎮、敖東鎮部分區域。

　　園區功能：園區在港口開發和商務中心建設的基礎上，發揮對臺港口航運和經貿出海通道的作用，聯動如意城社區、中心城區和中央商務區，重點抓好港區營運、倉儲物流、商業貿易等產業項目，加快建設港口物流聚集區、現代服務業聚集區、高新電子信息制造產業聚集區等產業功能性平臺，重點發展國際貿易、現代物流、商貿服務和高新電子信息制造業等產業。

　　“港口物流”、“商貿服務”、“電子信息”、“金融服務”

　　四大產業吸納效應

　　“港口物流”包含什么?

　　(1)發揮平潭船籍港政策優勢，創新船舶登記制度，率先引入地方船舶檢驗機構，發展船舶經紀、船舶代理、航運金融等產業，吸引平潭籍船舶回歸注冊。

　　(2)以金井作業區2、3號泊位開港為契機，增加平潭-臺灣集裝箱班輪，著手開辟平潭-新竹航線。

　　(3)著力推進保稅物流園區建設，對接利嘉(臺隆)物流園、嵐海迅捷貨運代理、福建物流信用服務有限公司等相關企業，延伸拓展國際中轉、貨物集拼、保稅倉儲物流加工等業務，在培育保稅展示、期貨保稅交割等新型業態以及建設大宗商品交易平臺上取得突破。

　　(4)加快建設動植物檢疫隔離處理中心，爭取進境植物種苗、水果、肉類、冰鮮水產品指定口岸資質。

　　“商貿服務”服務什么?

　　(1)依托臺灣創業園，完善GMP集團、臺達集團、臺灣華廣生技等先期入駐企業的配套政策，借助“兩基金一擔保”，推動意向企業落地，培育孵化科技創新型企業和兩岸青年創業項目。

　　(2)建設海峽兩岸電商經濟合作實驗區。福建跨境通電子商務公司完成組建，平潭跨境電商公共服務平臺已實現與海關通關監管平臺的對接，并率先完成福建首票跨境電商出口試點,將爭取跨境電商進口業務試點，并盡快實現與檢驗檢疫、國稅、外匯、臺灣關貿網絡等平臺的對接。

　　(3)依托商務營運中心，吸引臺灣百大企業、跨國公司500強、民企百強等，設立整合物流、貿易、結算等功能的區域運營總部。

　　“電子信息”有哪些?

　　依托宸鴻、協力產業園，引進名芯半導體科技、川普科技、誼輝光電科技等項目，推廣實施批進集報、工單核銷、保稅物流聯網監管等海關便利化措施，延展上下游產業鏈，重點發展觸控面板、集成電路、光電等高端電子信息產業。

　　“金融服務”服務什么?

　　(1)引導區內金融機構集聚，引進臺灣銀行和兩岸合資證券公司，發揮華創(福建)股權投資基金作用，推動中國平潭金融產品交易所落地，建立金融創新服務集聚區。

　　(2)在取得“外債比例自主管理”、“外商投資企業外匯資本金意愿結匯制”以及“金融同業人民幣資金跨境往來業務”3個突破的基礎上等，繼續擴大并推進區內企業開展境外融資、跨境人民幣業務、跨國公司外匯資金集中運營管理等試點，加快與興業證券合作赴臺發行寶島債。

　　(3)以構建跨境電商支付體系為突破口，推動互聯網金融業務發展，已引進網銀在線和中關村高新創業團隊創立“中福匯金支付有限公司”，為跨境電商構建支付體系平臺。

　　(4)是拓展區內融資租賃經營范圍、融資渠道，統一內外資融資租賃企業準入標準和審批條件。五是推動海峽股權交易中心對兩岸企業開放，支持設立臺灣企業交易板塊，鼓勵臺灣企業掛牌交易。

　　解密二：高新技術產業園區

　　平潭片區——高新技術產業園區。

　　地理區位：位于平潭島北部嵐城、中原組團，北至瓦瑤南路，南至麒麟路，東至中原六路，西至壇西大道，面積15平方公里。

　　園區功能：園區探索兩岸合作建設高新技術產業基地，聯動平潭高鐵中心站、中心商務區和科技文教區，加快建設研發總部聚集區、海洋產業聚集區、高端輕型制造聚集區等產業功能性平臺，發揮原產地政策優勢，重點發展海洋生物、醫療器械、包裝材料和輕型設備制造等高新產業。

　　“社會服務”、“專業服務”、“高端制造”

　　三大產業精準定位

　　“社會服務”服務哪些群體?

　　(1)擴大教育服務領域開放，推動兩岸合作辦學。目前，已建成“嵐臺學前教育實驗基地”(平潭海峽兒童學園與臺灣育達科技大學聯合組建)；擬進一步試點放寬臺資學校招生范圍，允許在區內舉辦中外合作經營性教育培訓機構和職業技能培訓機構。

　　(2)擴大醫療服務領域開放，引進臺灣醫療機構，目前已有6家臺資專科醫院入駐自貿區。將進一步推動設立外商獨資或合資經營醫療機構，放寬臺灣醫療專業技術人員從業限制，同時探索兩岸健保制度對接。

　　“專業服務”服務哪些領域?

　　(1)引進國內外知名專業服務機構。目前，已推動向臺灣建筑業全面開放市場，臺灣藥師、高校教師均可直接執業，臺灣律師事務所可以申請設立代表機構。將進一步試點放寬對法律、會計、建筑等專業服務行業從業資質限制，逐步采認臺灣建筑、規劃等執業標準和資格資質。

　　(2)設立海峽兩岸仲裁院。民革中央正在積極推動有關工作。將進一步創新仲裁合作形式，加強兩岸司法合作。

　　“高端制造”制造什么?

　　(1)建設醫療生技園區。目前臺灣華廣生技、喬本生技等醫療企業已經落戶，擬進一步試點優化從臺灣進口部分“三品一械”的審評審批程序。

　　(2)是建設兩岸合作高新園。已多次對接中關村發展集團，與臺灣方面就合作辦園進行溝通。擬加快啟動兩岸合作高新園建設規劃，探索“放權、放地、放利”的合作模式。

　　解密三：旅游商貿休閑園區

　　平潭片區——高新技術產業園區。

　　地理區位：位于平潭島東部澳前組團，北至澳前北路，南至山岐澳，東至壇南灣，西至寨山路，面積12平方公里。

　　園區功能：園區在澳前客滾碼頭、旅檢大樓和臺灣免稅商品市場建設的基礎上，發揮對臺“窗口”和優質沙灘、岬角以及沙地等旅游資源優勢，聯動中心城區和平潭國際旅游開發，著力對接臺灣旅游和旅游服務，加快建設濱海旅游聚集區、兩岸旅游商貿聚集區、農漁產品加工聚集區等產業功能性平臺，提升國際旅游服務水平，重點發展濱海度假、文體旅游、休閑養生、旅游購物等旅游產品，延伸拓展旅游高端業態。

　　“濱海旅游”、“旅游商貿”、“農漁產品加工”

　　三大產業“趣”“味”十足

　　“濱海旅游”玩什么?

　　(1)編制國際旅游島總體發展規劃，現已完成評審稿，將適時啟動國際旅游島申報程序。

　　(2)打造旅游產品品牌。平潭國際風箏沖浪、橫渡海峽、國際環島自行車賽、兩岸馬拉松賽等體育賽事影響力日益擴大，在此基礎上開發特色旅游產品，拓展文化體育競技功能，爭取網球、高爾夫、賽馬等國際體育賽事在平潭落地。

　　(3)開展旅游項目招商。海壇古城項目進展順利，預計今年5月1日開業；美麗之冠、美麗鄉村等項目已經簽約，將于近期啟動建設；將進一步加快旅游產業要素轉型升級，重點開發免稅購物、醫美養生、體育競技、極限探險、主題公園等特色旅游產品，策劃一批高端旅游產業項目。

　　(4)力爭政策落地取得突破。積極爭取離島旅客購物免稅、境外旅客購物離境退稅政策，海關總署和國家旅游局等給予支持，將提請國家部級聯席會議研究推動相關政策落地；推動實施部分國家旅游團入境免簽政策，率先試點為大陸居民在平潭異地辦理赴臺旅游出入境手續。

　　“旅游商貿”怎么買賣?

　　(1)進一步培育發展臺灣免稅商品市場。免稅市場開業8個月來共計進口貨物2024.4萬美元，今年三月銷售額超過4000萬元，銷售金額已突破1.5億元，購物旅客達20萬，意向入駐的客商至今已近千戶，爭取在今年6月前實現滿園。

　　(2)致力打造兩岸人員、車輛、貨物往來主通道。“海峽號”、“麗娜輪”為兩岸同胞往來提供快捷航線，“臺福8號”實現常態化運營；今年3月17平潭海關成功完成首票從臺灣到平潭的海運快件試點測試。下一步，將適時增開航線、航次，進一步培育“小三通”集裝箱貨運航線，啟動臺車入閩試點，加快推進平潭海運快件中心、平潭對臺郵件處理中心建設，率先試點海運快件國際和臺港澳中轉集拼業務，積極培育發展“平潭—臺中—臺北—歐美”郵、快件海空多式聯運渠道。

　　“農漁產品加工”怎么做出“好味道”?

　　(1)推動建設漁農產品冷鏈倉儲中心和兩岸水果拍賣交易中心。加快建設東澳中心漁港，重點發展農漁產品加工和冷鏈物流，配套旅游食品開發、臺灣食品加工、保鮮物流配送，延伸拓展水產貿易、旅游休閑食品、東盟農產品交易中心等項目。

　　(2)推動實施更加便捷的關檢監管措施。依托電子口岸推動“單一窗口”建設；試行以艙單申報替代備案清單申報作為入區申報方式；試行動植物及其產品檢疫審批負面清單制度，對臺灣地區輸往自貿試驗區的農產品、水產品、食品和花卉苗木等產品試行快速檢驗檢疫模式

來源：中國經濟網 責任編輯：楊英180