德化因陶瓷而聞名，陶瓷因版權保護而創新發展。德化陶瓷歷經幾千年風霜，今天依然窯火不熄、蓬勃發展，2016年產值199.5億元，這得益于上級版權部門的關心支持，得益于德化歷屆縣委、縣政府一以貫之重視《著作權法》的學習普及，提高全民法律意識，得益于陶瓷企業能夠運用《著作權法》維護合法權益，注入創新動力，得益于行政、司法等部門通力合作，充分利用《著作權法》為企業保駕護航，促進了陶瓷產業健康有序持續發展。版權保護工作走在了全國、全省前列，在全省做到“五個第一”，即：獲得全省第一個版權就地辦理省級權限，發布全省第一份陶瓷產業知識產權保護狀況白皮書，成立全省第一個縣級版權協會，設立全省第一個縣級版權咨詢服務公司和知識產權庭，成立全國第一個陶瓷知識產權保護教育基地。獲評省知識產權強縣、首個版權示范園區和全國版權保護示范單位、國家知識產權強縣工程試點縣、中國版權金獎保護獎，圓滿完成世界知識產權組織和國家版權局“全球第二個版權保護優秀案例示范點”調研項目，于2015年6月和2016年11月先后在廈門、瑞士日內瓦的世界知識產權組織總部聯合發布《版權保護促進中國德化陶瓷產業發展的研究》(中英文版)，向全球推廣陶瓷版權保護“德化經驗”。

目前，德化建立并形成了行政+司法+協會“三位一體”的版權服務保護體系。

一是政府主導。①實施知識產權戰略。創建國家知識產權強縣工程試點縣，出臺獎勵措施，鼓勵社會加大創新，申請版權和專利。2011年以來，累計兌現版權保護等獎勵9400萬元，4家企業被認定為國家知識產權優勢企業，5家企業被列入省級知識產權優勢企業，22家企業被確定為市知識產權試點、示范企業。②健全版權執法機構。率先成立縣版權局、組建文化市場綜合執法大隊，加強執法監管，保護企業合法權益。2011年以來，共受理侵權盜版案件72件，涉案金額1568萬元，受理案件全部調處結案。③培養傳承保護人才。創辦全國唯一一所由縣級財政支撐辦學的全日制高等職業技術學校——泉州工藝美術職業學院，培養陶瓷技藝傳承人才6000多人。④注重宣傳教育引導。建成全國首個陶瓷知識產權保護教育基地，建設縣陶瓷版權展示中心，編寫版權教育讀物，推進版權教育進校園，全方位植入保護版權、抵制侵權的理念。

二是司法保護。①設立司法服務機構。成立全省首個知識產權審判巡回法庭，探索專家輔助制度，針對“作品實質性相似”難以認定的技術問題，建立“專家智庫”，為陶瓷企業司法維權創造條件、提供支持。②強化訴前證據保全。在全省首推“1小時”訴前證據保全機制，凡侵權人在城區3個陶瓷重鎮的，第一時間對現場實施證據保全，1小時內作出立案決定及裁定書，遏制轉移、隱匿侵權證據的行為。③建立聯席會議制度。建立了由縣法院、檢察院、公安局、版權局組成的知識產權保護聯席會議制度，開展聯合執法，形成保護合力。2014年以來，審結知識產權案件177件、訴前證據保全案件84件，為企業挽回經濟損失9000多萬元。

三是協會推動。成立縣陶瓷同業公會、電子商務協會，制定行業維權公約；成立福建省第一個縣級版權協會，內設版權登記服務中心、版權咨詢中心、版權調解中心和版權交易中心四個中心，就地為陶瓷企業辦理版權登記。目前，擁有版權協會會員366家，占全縣陶瓷企業總數的22.2%。自2001年開展版權登記以來，免費為企業登記8萬多件， 2011年以來每年登記量以20%的速度增長，僅2016年版權登記數就占全省登記總量的40%。

通過政府主導、政企合力，德化陶瓷產業和縣域經濟良性持續發展。一是激發陶瓷企業創新發展。版權保護讓企業更加重視開發擁有自主知識產權的新產品，推動陶瓷技藝傳承創新。據統計，全縣每年投入創新資金3億元以上，年開發新產品2萬多件，現在每天都有200多件新產品問世。專利申請量、專利授權量、每萬人發明專利擁有量每年都成倍增長，2016年新增專利申請2316件，授權1412件，申請量同比增長57.8%，每萬人發明專利擁有量4.67件，國內注冊商標總量達3233件、國際注冊商標22件，馳名商標、地理標志證明商標數量居全省山區縣前列，連續六屆獲評全國科技進步先進縣。二是推動陶瓷產業逆勢發展。在近年經濟下行壓力持續加大的背景下，我縣隨著陶瓷產品的推陳出新，市場份額顯著提升，轉型升級步伐加快，呈逆勢發展局面。全縣陶瓷產值、出口交貨值分別從2010年的82.38億元、67.38億元增加到2016年的199.5億元、137.6億元，年均分別增長15.9%、12.6%。陶瓷產業成為德化的民生產業，德化日用工藝陶瓷產業集群被評為中國百佳產業集群。三是促進經濟社會“三贏”發展。由于陶瓷版權得到有效保護，激發了陶瓷企業創新，穩定了10多萬陶瓷從業工人的經濟收入，促使社會安定穩定、生態受到保護，走出了一條經濟、社會、生態“三贏”的集約型科學發展道路。

下一步，德化縣著重抓好三方面：一是常態化開展版權創意大賽，推動由重視版權登記數量向提高版權質量轉變，激發企業創意創新熱情。二是加強版權誠信建設，把版權侵權融入陶瓷行業誠信建設，建立守信失信獎懲機制，持續嚴厲打擊侵權行為。三是注重發展版權產業，從資金、財稅等方面出臺政策，鼓勵企業大力開發具有自主知識產權的新工藝、新產品，做強德化版權產業。

來源：泉州文化產業網 責任編輯：林思喆