各設(shè)區(qū)市外經(jīng)貿(mào)局、廈門(mén)市商務(wù)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各設(shè)區(qū)市委宣傳部、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委辦公室：

為深入貫徹黨的十八大關(guān)于“擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放”和《中共福建省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》精神，提高文化產(chǎn)業(yè)的外向度，增強(qiáng)我省文化產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，省外經(jīng)貿(mào)廳和省委宣傳部聯(lián)合制定了《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的若干政策》,現(xiàn)印發(fā)你單位，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳              福建省委宣傳部

2013年1月31日

關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的若干政策

為加快推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升我省文化產(chǎn)業(yè)利用外資水平，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策措施和省委省政府有關(guān)文件精神，制定如下政策。

第一條 培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)。選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿袠I(yè)吸引力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的文化出口企業(yè)作為重點(diǎn)培育和扶持對(duì)象。對(duì)列入國(guó)家《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的我省文化企業(yè)和項(xiàng)目，可在外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予支持。每?jī)赡觊_(kāi)展一次“文化出口重點(diǎn)企業(yè)”認(rèn)定工作。由省外經(jīng)貿(mào)廳、省委宣傳部、省財(cái)政廳等部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定省級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)于獲評(píng)為省級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)的，給予資金支持。

第二條 做大做強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易品牌。我省文化出口經(jīng)營(yíng)主體(含個(gè)人，下同)在境外進(jìn)行版權(quán)登記、維護(hù)和升級(jí)，在境外進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、開(kāi)展國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證，按不高于實(shí)際發(fā)生認(rèn)證支出的50%進(jìn)行資助。

第三條 充分發(fā)揮境內(nèi)外文化經(jīng)貿(mào)平臺(tái)作用。按照“注重實(shí)效”原則，整合現(xiàn)有文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易展會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，降低投入和成本，不斷提升辦展水平。對(duì)文化出口經(jīng)營(yíng)主體參加省政府、商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳和省文改辦重點(diǎn)推薦的境內(nèi)外文化貿(mào)易展會(huì)，給予資金支持。

第四條 支持文化出口企業(yè)在境外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，在境外設(shè)立演藝經(jīng)紀(jì)公司、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、出版物營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)等。對(duì)符合條件的文化類(lèi)境外投資企業(yè)，按照《福建省對(duì)外投資合作促進(jìn)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，給以境外并購(gòu)、境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、境外投資貸款貼息、境外投資保險(xiǎn)等方面的財(cái)政資金支持。

第五條 擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)利用外資。積極通過(guò)華僑華人和社團(tuán)組織及其他方式推介福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、扶持政策、投資環(huán)境等，鼓勵(lì)吸引外商投資文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展、廣告及工藝美術(shù)(不含國(guó)家限制、禁止品種)等我省重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)。允許外商以合資、合作的方式設(shè)立和經(jīng)營(yíng)演出場(chǎng)所、電影院、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),合作開(kāi)展廣播電視節(jié)目、電影的制作業(yè)務(wù)和音像制品分銷(xiāo)業(yè)務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)利用外資在審批和備案等方面給予提供“一站式”服務(wù)，用地方面予以?xún)?yōu)先保障。

第六條 加強(qiáng)閩臺(tái)文化貿(mào)易合作。支持辦好已有的閩臺(tái)文化經(jīng)貿(mào)交流合作活動(dòng)，對(duì)參加各類(lèi)對(duì)臺(tái)文化貿(mào)易洽談會(huì)、展覽會(huì)、對(duì)接會(huì)等文化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)的文化出口企業(yè)給予資金補(bǔ)助。開(kāi)展福建省文化產(chǎn)業(yè)赴臺(tái)招商推介活動(dòng)；在臺(tái)舉辦福建省藝術(shù)品精品展，邀請(qǐng)臺(tái)灣著名畫(huà)家來(lái)福建舉辦個(gè)人作品展。推進(jìn)與臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接，支持引導(dǎo)臺(tái)資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引臺(tái)灣大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在閩落地，支持臺(tái)灣重要文化行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)閩設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取將平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)列入兩岸文化ECFA 的試點(diǎn)區(qū)域。

第七條 深化閩港澳文化產(chǎn)業(yè)交流合作。重點(diǎn)打造福建省(香港)文化精品展覽交易會(huì)等一批有影響力的展會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展兩岸四地文化藝術(shù)名家大師交流評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。組織推動(dòng)福建文化企業(yè)赴港澳參加相關(guān)文化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。在CEPA 框架下，鼓勵(lì)香港、澳門(mén)投資者在我省設(shè)立企業(yè)從事圖書(shū)校對(duì)、設(shè)計(jì)、排版等印前工作，從事音像制品制作、音像制品(含后電影產(chǎn)品)分銷(xiāo)和出版物分銷(xiāo)，經(jīng)營(yíng)演出場(chǎng)所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、電影院和合資演出團(tuán)體，經(jīng)營(yíng)畫(huà)廊、畫(huà)店、藝術(shù)品展覽，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第八條提高文化產(chǎn)品出口通關(guān)效率。建立與文化產(chǎn)品和服務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式，為我省文化經(jīng)營(yíng)主體出境演出、進(jìn)行影視節(jié)目攝制和后期加工所需暫時(shí)進(jìn)出境貨物提供通關(guān)便利。對(duì)從事文化出口的銷(xiāo)售人員、演出人員，簡(jiǎn)化因公出境審批手續(xù)，實(shí)行一次審批、全年有效的辦法。支持海峽文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)公司等機(jī)構(gòu)拓展對(duì)外業(yè)務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)品“走出去”。

第九條 落實(shí)文化產(chǎn)品出口退稅政策。對(duì)文化企業(yè)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)企業(yè)向境外提供翻譯勞務(wù)和進(jìn)行著作權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的境外收入暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)在境外已繳納的所得稅款按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定抵扣。對(duì)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片等文化產(chǎn)品，按規(guī)定享受出口退稅政策，境外演出取得的境外收入免征營(yíng)業(yè)稅。

第十條 加大金融支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家政策性銀行對(duì)商務(wù)部門(mén)推薦、符合信貸政策的文化出口企業(yè)和項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品、開(kāi)拓中間業(yè)務(wù)、創(chuàng)新?lián)７绞健⑼晟婆涮追?wù)等業(yè)務(wù)手段給予金融支持；鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)，對(duì)符合信貸條件的文化出口經(jīng)營(yíng)主體給予利率優(yōu)惠。

在有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行積極探索股權(quán)、債權(quán)、倉(cāng)單、保單、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保方式，增強(qiáng)文化企業(yè)的融資能力。

第十一條 加大出口信用保險(xiǎn)扶持力度。對(duì)投保出口信用保險(xiǎn)的我省文化出口經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)《出口企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)管理辦法》的文規(guī)定，給予支持；出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)品出口采取優(yōu)惠、靈活的承保政策，優(yōu)化投保手續(xù)，不斷擴(kuò)大支持規(guī)模，為文化企業(yè)提供快捷高效的風(fēng)險(xiǎn)保障、融資便利、資信評(píng)估和應(yīng)收賬款管理等服務(wù)。

第十二條加強(qiáng)文化進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)工作。文化進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按季度向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)及商務(wù)部報(bào)送“文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，為文化貿(mào)易的政策制定提供決策參考。

來(lái)源： 責(zé)任編輯：林思喆