閩文改辦〔2012〕13號
各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)文化改革發(fā)展工作領導小組、發(fā)展改革委(經濟發(fā)展局)、財政局(財政金融局)、統(tǒng)計局,省直各有關單位:
《福建省重點文化產業(yè)園區(qū)管理辦法(暫行)》已經省文化改革發(fā)展工作領導小組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。
福建省文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室
福建省發(fā)展和改革委員會
福建省財政廳
福建省統(tǒng)計局
福建省信息化局
2012年7月30日
福建省文化產業(yè)重點園區(qū)認定管理辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共福建省委關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神 推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》(閩委發(fā)〔2011〕7號),積極培育文化產業(yè)市場主體,充分發(fā)揮重點文化產業(yè)園區(qū)的集聚、項目孵化和示范作用,進一步引導和促進本省文化產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,不斷增強文化產業(yè)的整體實力與核心競爭力,特制定本辦法。
第二條 在福建省內進行文化產業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關產業(yè)鏈匯聚,對區(qū)域文化及相關產業(yè)發(fā)展已經或將起重要引領、帶動作用的特定區(qū)域,均可申報福建省重點文化產業(yè)園區(qū)(以下簡稱“重點區(qū)”)。
第三條 重點園區(qū)認定管理工作在省文化改革發(fā)展工作領導小組領導下進行,成立由省文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室、省發(fā)改委、財政廳、文化廳、廣電局、新聞出版局、統(tǒng)計局、信息化局等單位組成的省重點園區(qū)認定管理工作小組(以下簡稱“認定管理工作小組”),負責重點園區(qū)的申報、審核、認定和相關管理工作。認定管理工作小組辦公室設在省文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)文化改革發(fā)展工作領導小組負責協(xié)調、指導轄區(qū)內重點園區(qū)的建設,并配合地方人民政府出臺相關的優(yōu)惠政策和支持措施。
第四條 重點園區(qū)的認定要遵循公開、公平、公正、經濟效益與社會效益相統(tǒng)一和擇優(yōu)扶重原則。
第二章 基本條件
第五條 已建園區(qū)申報重點園區(qū)應當具備以下條件:
(一)符合國家和本省文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃,在土地、建設、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、文化遺產保護等方面符合國家相關規(guī)定和標準。
(二)文化內容豐富,產業(yè)特色鮮明。有具體和切實可行的中長期發(fā)展目標和規(guī)劃。園區(qū)經濟和社會效益業(yè)績顯著,在全省同類行業(yè)中具有代表性和示范性。
(三)主業(yè)突出、集聚效應好。園區(qū)由一個或若干個主導文化產業(yè)企業(yè)和相配套關聯(lián)企業(yè)組成,按文化產業(yè)鏈延伸布局企業(yè),主導企業(yè)或產業(yè)鏈屬于我省重點推動的十大文化產業(yè)領域。園區(qū)的占地面積、規(guī)劃控制指標、投資強度、經濟效益等指標居于省內先進地位。(具體指標詳見《福建省重點文化產業(yè)園區(qū)認定標準》)
(四)有完善的配套服務設施和公共服務體系,能夠為進入園區(qū)的企業(yè)提供融資中介、技術、信息、交易、展示等公共服務,并發(fā)揮園區(qū)的項目及企業(yè)孵化功能。
(五)園區(qū)開發(fā)建設和運營管理單位是法人單位,且實際投資額在6000萬元以上,具有組織健全的專業(yè)管理機構和完備的管理制度,沒有發(fā)生違法違規(guī)行為。重視知識產權保護工作。
(六)法律法規(guī)確定的其他條件。
第六條 在建園區(qū)申報重點園區(qū)應當具備以下條件:
(一)符合國家和本省文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃,在土地、建設、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、文化遺產保護等方面符合國家相關規(guī)定和標準。
(二)發(fā)展思路清晰,功能定位明確,充分體現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢和文化產業(yè)發(fā)展的趨勢。預期成長性良好、經濟和社會效益顯著。
(三)已立項并屬于本省或本地區(qū)重點建設項目。有具體和切實可行的中長期發(fā)展目標、規(guī)劃和明確的招商計劃。
(四)園區(qū)的占地面積、規(guī)劃控制指標、投資強度、經濟效益等指標居于省內先進地位。(具體指標見《福建省重點文化產業(yè)園區(qū)認定標準》)
(五)法律法規(guī)確定的其他條件。
第三章 申報程序
第七條 各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室按照屬地管理原則對轄區(qū)內申報的文化產業(yè)園區(qū)申報材料進行匯總遴選,經當?shù)匚幕母锇l(fā)展工作領導小組審核同意后,再向省文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室申報。
第八條 已建園區(qū)申報重點園區(qū)需要提交以下材料:
(一)園區(qū)的基本情況;
(二)園區(qū)的生產經營情況及所取得的社會效益和經濟效益;
(三)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略;
(四)園區(qū)的管理機構屬企業(yè)性質的,應提交營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經注冊會計師審計的近兩年審計報告,包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注和其他相關財務資料(復印件)。園區(qū)的管理機構屬政府派出機構(管委會)的,需提交所在市、縣政府簽署的意見資料;
(五)園區(qū)近年來的產業(yè)成果、科研成果、專利及獲獎情況。
第九條 在建園區(qū)申報重點園區(qū)需要提交以下材料:
(一)園區(qū)的項目可行性研究報告及其關聯(lián)材料;
(二)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展戰(zhàn)略;
(三)園區(qū)的土地審批、城市規(guī)劃和環(huán)境影響評價報告等材料。
(四)已與園區(qū)簽訂入園意愿或協(xié)議的文化企業(yè)情況資料。
第十條 申報材料必須實事求是,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為,取消申報資格。
第四章 評審程序
第十一條 各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)文化改革發(fā)展工作領導小組對申報重點園區(qū)的材料進行初審。
第十二條 認定管理工作小組負責對各地市上報的材料進行審核,并組織實地考察。
第十三條 根據(jù)審核意見和實地考察情況,確定重點園區(qū)候選名單,并報省文化改革發(fā)展工作領導小組批準。
第十四條 重點園區(qū)候選名單在省級媒體和政府門戶網站上公示,公示期為7天。公示無異議的,授予“福建省文化產業(yè)重點園區(qū)”稱號,頒發(fā)證書和牌匾。公示有異議的,由認定管理工作小組組織復核,不能通過復核的申報認定。
第五章 獎懲辦法
第十五條 對經認定的重點園區(qū)一次性給予100萬元獎勵,主要用于公共服務平臺建設、園區(qū)宣傳推廣等。對經認定的重點園區(qū),根據(jù)有關政策在項目審批、資金補助、貸款授信等方面給予重點扶持,并優(yōu)先推薦申報國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。省文化產業(yè)發(fā)展專項資金對獲評國家級文化產業(yè)示范園區(qū)稱號的園區(qū)予以獎勵。
第十六條 對重點園區(qū)建立跟蹤推進機制,及時了解情況。認定管理工作小組每年組織一次對重點園區(qū)的巡檢,對巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。限期整改的期限不超過六個月,逾期不改的撤銷稱號并摘牌。
第十七條 重點園區(qū)有下列行為之一的,對其稱號予以撤銷,并在3年內不再受理申請;獎金和扶持資金按照《福建省文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(閩財教〔2012〕22號)有關規(guī)定處理:
(一)申報時提供虛假材料或采取其他手段騙取重點園區(qū)資格的;
(二)宣傳虛假文化產品和文化服務信息,造成嚴重后果的;
(三)損害消費者利益,形成一定危害的;
(四)所生產的文化產品或提供的服務以及其他行為對社會造成不良影響的;
(五)不按規(guī)定上報園區(qū)發(fā)展情況的;
(六)其他應當撤銷稱號的行為。
第十八條 重點園區(qū)應于每年第一季度,以書面形式向省文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室報送上一年的發(fā)展情況。涉及重點園區(qū)發(fā)展的重大事項應及時報告。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由福建省文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源： 責任編輯：林思喆
閩公網安備35050302000710號 
