今年7月，臨沂市文化館秧歌班公益培訓(xùn)教學(xué)成果展演現(xiàn)場(chǎng)。

“流動(dòng)博物館”進(jìn)校園

柳琴戲《靈堂花燭》演出現(xiàn)場(chǎng)

大型跨界融合舞臺(tái)劇《沂蒙組歌》

臨沂美術(shù)館金磚國(guó)家外交官論壇書法文化體驗(yàn)活動(dòng)

第十五屆書圣文化節(jié)“百名書娃洗硯池雅集筆會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)

黨的十九大報(bào)告指出，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”臨沂市是山東省面積最大、人口最多的地級(jí)市，歷史底蘊(yùn)深厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，更是一片蓬勃發(fā)展的紅色熱土。軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神，是黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富。近年來，臨沂市緊扣群眾需求，著力解決基層群眾文化民生難題，扎實(shí)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了沂蒙老區(qū)文化建設(shè)新突破，連續(xù)兩屆被山東省委、省政府授予“文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市”。如今，臨沂市正大力弘揚(yáng)新時(shí)期沂蒙精神，凝聚起了老區(qū)人民全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大精神力量。

從百姓身邊“小事”入手——

基層公共文化實(shí)現(xiàn)貼心服務(wù)

“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。”黨的十九大報(bào)告如是部署今后的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作。聚焦基層民眾在新時(shí)代的文化需求，這幾年臨沂市補(bǔ)短板、提效能，在夯實(shí)公共文化服務(wù)體系基層建設(shè)方面亮點(diǎn)頻頻。

首先是完善設(shè)施平臺(tái)，提升內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。近年來，臨沂市各級(jí)不斷加大投入，新建文化設(shè)施，打造服務(wù)平臺(tái)，有效提升了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)的效能。其間，當(dāng)?shù)匾匀珖?guó)圖書館、文化館(站)評(píng)估定級(jí)為契機(jī)，對(duì)縣(區(qū))場(chǎng)館逐一整改提升，臨沂市圖書館、市文化館及9個(gè)縣(區(qū))文化館、4個(gè)縣(區(qū))圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部達(dá)到三級(jí)站以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，臨沂市政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施方案》，各縣(區(qū))按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，一村一策，分類推進(jìn)，建設(shè)提升綜合性文化活動(dòng)中心3020個(gè)，行政村占比75.7%。截至今年10月，臨沂市級(jí)文化場(chǎng)館年均接待市民342萬余人次。依托現(xiàn)有文化場(chǎng)館的良好基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剡€著力提升場(chǎng)館內(nèi)涵建設(shè)，打造特色服務(wù)品牌。

其次是聚焦群眾需求，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化。臨沂市文化廣電新聞出版局充分發(fā)揮“以文化人”的引領(lǐng)作用，將文化資源向貧困村傾斜，不斷推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化。針對(duì)縣(區(qū))文化發(fā)展不平衡的實(shí)際，今年該局組織16名副處級(jí)干部分組包縣(區(qū))進(jìn)行調(diào)查，到村走訪貧困戶，匯總問題并分類，在市政府召開的全市基層文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，臨沂市還聚焦需求，精準(zhǔn)施策。比如針對(duì)貧困村收聽收視難、群眾參加活動(dòng)難以及小廣場(chǎng)需求大等問題，全市精準(zhǔn)投入7300余萬元，力推貧困村綜合文化活動(dòng)室、文化小廣場(chǎng)建設(shè)，覆蓋率由原來的45%、70%分別提升至82.6%、93%。臨沂市還續(xù)聘了20名手工藝制作扶貧導(dǎo)師、34名市級(jí)以上非遺傳承人，明確每培訓(xùn)一名貧困群眾并學(xué)成，由政府給予500元補(bǔ)貼。今年，文化精準(zhǔn)扶貧“3+7”行動(dòng)獲山東省政府文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。

第三是夯實(shí)人才基礎(chǔ)，打造服務(wù)品牌，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化。近年來，臨沂市文化部門以夯實(shí)基層群眾文化基礎(chǔ)為抓手，打造了一批有臨沂特色的公益文化服務(wù)品牌，推動(dòng)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)社會(huì)化健康發(fā)展。加強(qiáng)基層站點(diǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。比如今年，當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對(duì)基層文化管理人員、文化帶頭人、志愿者隊(duì)伍等的培訓(xùn)，逐步破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)長(zhǎng)期在位不在崗、在崗不懂業(yè)務(wù)，基層文化人才斷檔、匱乏等難題，提升基層文化服務(wù)質(zhì)量。今年8月，臨沂市還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心人員在崗及免費(fèi)開放情況進(jìn)行了抽查暗訪，并在全市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，督促各縣(區(qū))及時(shí)整改。臨沂市文廣新局還與市委組織部聯(lián)合，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管文化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、文化站長(zhǎng)等320余人，進(jìn)行了公共文化服務(wù)保障法和基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)培訓(xùn)。此外，臨沂市近年來還先后舉辦手工藝助力扶貧、文化產(chǎn)品電商平臺(tái)、非遺傳承人、小戲創(chuàng)作、廣場(chǎng)舞等專題培訓(xùn)班12期，為基層輸送了一大批文化人才。

唱響時(shí)代主旋律——

以精品創(chuàng)作傳承弘揚(yáng)沂蒙精神

黨的十九大報(bào)告指出，“要繁榮文藝創(chuàng)作，堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。”

堅(jiān)持高點(diǎn)定位、突出主題創(chuàng)作。近年來，臨沂市堅(jiān)持每年創(chuàng)作推出1臺(tái)大戲、20部小戲的思路，推出了《沂蒙情》《沂蒙魂》《又是一年桃花開》《沂蒙紅崖》《沂蒙組歌》等，并先后獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)系列大獎(jiǎng)。2016年，臨沂市有3部作品獲國(guó)家藝術(shù)基金專項(xiàng)扶持、3部作品獲泰山文藝獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。臨沂市政府出臺(tái)了《推動(dòng)戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見》，并啟動(dòng)“百部小戲工程”，開展基層編劇人才培訓(xùn)，舉辦小戲創(chuàng)作展演，廣受群眾好評(píng)。今年，柳琴戲《山里人家》獲國(guó)家藝術(shù)基金2017年度資助項(xiàng)目。

緊扣重要節(jié)點(diǎn)，唱響主旋律。為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，臨沂市創(chuàng)作了紅色沂蒙愛國(guó)主義情景組歌《沂蒙紅崖》。該劇作為各地黨員干部到臨沂市接受黨性教育的重要內(nèi)容，獲山東省泰山文藝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。動(dòng)畫電視電影《淵子崖保衛(wèi)戰(zhàn)》、大型跨界融合舞臺(tái)劇《沂蒙組歌》、跨界融合舞臺(tái)劇《巍巍大青山》等也廣受關(guān)注。同時(shí)，圍繞弘揚(yáng)新時(shí)期沂蒙精神，在山東省藝術(shù)研究院的支持下，今年，當(dāng)?shù)貑?dòng)創(chuàng)排了大型話劇《趙志全》，截至10月底已演出16場(chǎng)，并納入全市“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化專題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容；圍繞臨沂商城國(guó)際化，臨沂市創(chuàng)排了大型現(xiàn)代柳琴戲《沂蒙魂》，入選第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀新創(chuàng)作劇目展演和山東省地方戲振興保護(hù)扶持工程；圍繞環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)排大型現(xiàn)代柳琴戲《又是一年桃花開》；圍繞加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)排現(xiàn)代柳琴戲《又是重陽》，在全市巡演。

弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化——

打造臨沂地方特色文化品牌

臨沂市有豐厚的歷史文化資源。近年來，當(dāng)?shù)厣钊胪诰騼?yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，紅色熱土、書法名城、兵學(xué)圣地、孝悌之鄉(xiāng)的文化品牌初步形成。

抓實(shí)文物保護(hù)工作。臨沂市在山東省率先出臺(tái)了文物保護(hù)規(guī)劃，確定了“一紅一片一環(huán)兩帶七區(qū)”的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，已有國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)項(xiàng)目50余項(xiàng)。嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪，文物勘探發(fā)掘、保護(hù)利用水平走在山東省前列。啟動(dòng)“鄉(xiāng)村記憶”工程，26家單位入選山東省“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)名單。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。近年來，當(dāng)?shù)亻_展了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，歷時(shí)兩年，共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索1萬余條，項(xiàng)目3600余項(xiàng)，一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效搶救和保護(hù)。完成了《臨沂市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料匯編》《臨沂市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查資料匯編》等的編撰出版和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物陳列廳、資料室及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立工作，達(dá)到 “一書”“一廳”“一室”“一庫(kù)”的標(biāo)準(zhǔn)。目前，臨沂市共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)，省級(jí)41項(xiàng)，市級(jí)117項(xiàng)，縣級(jí)552項(xiàng)，草柳編、石刻石雕、中國(guó)結(jié)、沂蒙手繡等成為農(nóng)村婦女居家就業(yè)致富的好項(xiàng)目。

此外，當(dāng)?shù)剡€發(fā)揮歷史文化資源的集聚作用，北京大學(xué)書法藝術(shù)研究所、山東省社會(huì)科學(xué)院等已在王羲之故居設(shè)立創(chuàng)研教育基地。今年初，當(dāng)?shù)剡€成立了當(dāng)代書法研究院，制定了“一刊、一壇、一年會(huì)、一展覽、一平臺(tái)”的工作推進(jìn)計(jì)劃。

助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換——

首屆臨沂文化惠民消費(fèi)季成效顯著

為助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、響應(yīng)首屆山東省文化惠民消費(fèi)季的部署要求，臨沂市今年舉辦了首屆臨沂文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)。臨沂市文廣新局充分發(fā)揮牽頭作用，開創(chuàng)了文化活動(dòng)精彩紛呈、文化消費(fèi)惠民利民“雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)”的良好局面，促進(jìn)和拉動(dòng)文化消費(fèi)成效明顯。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)季期間，全市參與消費(fèi)人次共計(jì)66588人次，使用省市兩級(jí)消費(fèi)券644.04萬元，在省級(jí)消費(fèi)券使用額度上，臨沂市使用省級(jí)消費(fèi)券的數(shù)量占全省的18%，居全省第二位，直接帶動(dòng)文化消費(fèi)7139.74萬元；全市共舉辦各類公益文化活動(dòng)14011場(chǎng)次，參與群眾676.24萬人次，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)消費(fèi)總額31.27億元。

其間，臨沂市下好“先手棋”，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。7月14日，臨沂市政府常務(wù)會(huì)議研究通過了關(guān)于舉辦首屆臨沂文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)事項(xiàng)；7月18日，首屆臨沂文化惠民消費(fèi)季動(dòng)員會(huì)議召開，會(huì)上印發(fā)了《首屆臨沂文化惠民消費(fèi)季實(shí)施方案》。此后，全市16個(gè)縣(區(qū))全部建立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，申請(qǐng)專項(xiàng)資金500余萬元。

唱響“重頭戲”，助力惠企惠民。首屆臨沂文化惠民消費(fèi)季籌辦期間，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌政府、市場(chǎng)資源，策劃實(shí)施“雙百”工程，即舉辦100項(xiàng)文化公益主題活動(dòng)，成立100家文化消費(fèi)企業(yè)聯(lián)盟，旨在為全市人民提供能看、能聽、能玩、能買、能體驗(yàn)的文化盛宴。認(rèn)識(shí)到簽約文化企業(yè)和市場(chǎng)空間的持續(xù)擴(kuò)大是促進(jìn)文化消費(fèi)的一大動(dòng)力，臨沂市文廣新局通過“請(qǐng)進(jìn)來”講座培訓(xùn)、“走出去”示范帶動(dòng)的方式，拓展線上線下文化消費(fèi)空間。

打出“組合拳”，營(yíng)造濃厚氛圍。為提高文化惠民消費(fèi)季在群眾中的知曉率和參與度，臨沂市文廣新局開展多角度的宣傳推廣，形成新聞宣傳與社會(huì)宣傳相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、廣泛宣傳與分眾推廣相結(jié)合的強(qiáng)大聲勢(shì)。注冊(cè)首屆臨沂文化惠民消費(fèi)季微信公眾號(hào)，在《臨沂日?qǐng)?bào)》等媒體開設(shè)“相約文化惠民消費(fèi)季”專欄，依托市文廣新局官方網(wǎng)站開辟文化惠民消費(fèi)季專欄等，持續(xù)實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)和活動(dòng)信息。

近年來，臨沂市還極為關(guān)注推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如臨沂市文廣新局積極做好招商引資、引智工作，連續(xù)3年完成了市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并獲“三引一促”工作先進(jìn)集體稱號(hào)。文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)初顯。目前臨沂市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)版權(quán)示范基地1個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地8個(gè)。2016年?duì)幦∈〖?jí)支持文化企業(yè)項(xiàng)目和資金分別占全省的1/9和1/7，規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)22個(gè)。同時(shí)推動(dòng)文化與金融、科技、旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步形成了以鴻儒創(chuàng)意園、銀光文創(chuàng)園、諸葛亮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等為代表的新興文化創(chuàng)意、創(chuàng)客集聚區(qū)，“文化+”初見成效。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用——

各項(xiàng)工作進(jìn)展規(guī)范有序

無論何時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用都不能丟。近年來，臨沂市文廣新局突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定黨建工作、黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任清單，修訂完善了17條管理制度，明確了黨委書記“第一責(zé)任人”、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委具體責(zé)任和各基層黨組織書記直接責(zé)任的4級(jí)責(zé)任鏈條，做到黨建責(zé)任全覆蓋。

同時(shí)，以書面、影像等形式公開承諾年度目標(biāo)責(zé)任，將全年任務(wù)細(xì)化到月、到科室，每半月班子成員、科室負(fù)責(zé)人提報(bào)工作臺(tái)賬、調(diào)度情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。臨沂市文廣新局還制定了加強(qiáng)黨支部建設(shè)和規(guī)范黨員管理的實(shí)施辦法，圍繞增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)和履職盡責(zé)，每半年一次分類考評(píng)，量化打分，考核結(jié)果與評(píng)選樹優(yōu)掛鉤。

具體工作中，臨沂市文廣新局還將黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，該局全體黨員手抄黨章、條例、準(zhǔn)則等，用最實(shí)用的方法實(shí)化理論學(xué)習(xí)。為提高機(jī)關(guān)效能，該局堅(jiān)持一年一個(gè)主題，先后開展了為民服務(wù)“示范單位”“先進(jìn)標(biāo)兵”評(píng)選和“我為文明單位添光彩”等主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。

近年來，臨沂市文廣新局嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)叫響“向我看齊”，在廉政、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)信、守諾、學(xué)習(xí)等方面層層示范樹標(biāo)桿。帶頭提素質(zhì)強(qiáng)黨性，定期到聯(lián)系點(diǎn)或所在支部講黨課、作報(bào)告，參加組織生活，開展談心談話。在提高群眾文化滿意度、“三引一促”、文化民生、文化精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作中，帶頭壓任務(wù)、擔(dān)重?fù)?dān)。對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)工作，特別是歷史遺留問題，不回避、敢擔(dān)責(zé)，逐個(gè)推進(jìn)落實(shí)。

同時(shí)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，局黨委實(shí)行分工負(fù)責(zé)制；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度；在全局推行以“黨建責(zé)任制、黨員承諾制、考核評(píng)價(jià)制和承諾行動(dòng)卡”為主要內(nèi)容的“三制一卡”黨建工作新模式，將黨建工作置于群眾監(jiān)督之下，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織與黨員的承諾、踐諾和自我管理意識(shí)。(蘇  銳   孫叢叢   徐  磊)

來源：中國(guó)文化報(bào) 責(zé)任編輯：林思喆