互聯(lián)網(wǎng)不僅帶來了繼發(fā)明文字、古登堡印刷術(shù)、電報技術(shù)之后的第四次傳播革命，而且?guī)砹死^蒸汽機和電力的廣泛應(yīng)用之后的第三次工業(yè)革命。正如發(fā)動機和電力已經(jīng)成為社會的底層架構(gòu)和標(biāo)配一樣，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也一定會成為社會的底層架構(gòu)和標(biāo)配。在這種情況下，基于互聯(lián)網(wǎng)，傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就呈現(xiàn)出了八大新趨勢。

　　一、傳媒政策更為市場化

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”，可以看出，改革的取向是市場化未來我國的傳媒產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展也必將會更加市場化。相關(guān)政策具體體現(xiàn)在國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、“特殊管理股”試點、現(xiàn)代文化市場體系和股權(quán)激勵四個方面。

　　1.建立健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)

　　《決定》指出，建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機構(gòu)，實行管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相統(tǒng)一。預(yù)計將按照“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的原則，擴充現(xiàn)有的中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立起全國統(tǒng)一的、中央、省級和地市三級的文化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員，真正實現(xiàn)出資人的不缺位、不越位、不錯位。

　　在國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍和內(nèi)容方面，一是國有文化資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)對國有文化資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一化管理，既要管理相應(yīng)的事業(yè)性資產(chǎn)又要管理相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)。二是國有文化資產(chǎn)管理機構(gòu)管理的應(yīng)是“大文化”意義上的國有文化資產(chǎn)，既要包括廣播電視業(yè)、新聞出版業(yè)、演藝業(yè)、動漫業(yè)，又要包括互聯(lián)網(wǎng)以及其他新興的業(yè)態(tài)。

　　2.探索試點特殊管理股制度

　　《決定》指出，對按規(guī)定轉(zhuǎn)制后的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度，這標(biāo)志著轉(zhuǎn)制后的國有傳媒企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)可能會發(fā)生重大變化，可能由目前的國有股“一股獨占”或者“一股獨大”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣⒎稚⑹降墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)。

　　特殊管理股作為“金股”，其本質(zhì)是具有較多投票權(quán)的股權(quán)或者是具有某些特殊投票權(quán)的股權(quán)。一、試點范圍主要是轉(zhuǎn)制后的重要國有傳媒企業(yè)。可以預(yù)測，今年可能會在已上市和擬上市的重要傳媒企業(yè)進行試點。二、特殊管理股制度的安排具有“一票否決權(quán)”，而且這種一票否決權(quán)應(yīng)嚴(yán)格地限定于采編重大事項、黨委書記等重大人事任命等重大決策。

　　3.探索國有文化企業(yè)股權(quán)激勵機制

　　國辦發(fā)的《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》兩個規(guī)定([2014]15號文件)明確指出：探索國有文化企業(yè)股權(quán)激勵機制，經(jīng)批準(zhǔn)允許有條件的國有控股上市文化公司按照國家有關(guān)規(guī)定開展股權(quán)激勵試點。

　　傳媒業(yè)在股權(quán)激勵方面早有實踐，博瑞傳播、華商傳媒和21世紀(jì)經(jīng)濟報道公司已經(jīng)采取了股權(quán)激勵制度，但一直沒有得到正式承認。15號文件的出臺，將使得股權(quán)激勵合法化，預(yù)計傳媒類上市公司將率先開始相關(guān)制度的實踐，進一步向市場化的傳媒企業(yè)看齊。

　　4.建立健全現(xiàn)代文化市場體系

　　首先，完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制。一方面，在市場準(zhǔn)入機制方面，應(yīng)該擴大民營文化企業(yè)的準(zhǔn)入范圍，通過建立“負面清單”制度，其他領(lǐng)域的采取“非禁即入”的原則;另一方面，以市場為主導(dǎo)來建立起退出機制，并充分保障那些已經(jīng)為黨和國家的新聞事業(yè)奉獻終生的離退休員工的待遇。

　　其次，促進文化資源在全國范圍內(nèi)有序流動。要進一步深化“屬地化”管理政策、“條塊分割”管理體制的改革，促進各類文化要素的自由、有序流動。

　　第三，繼續(xù)推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。進一步加大改革力度，進一步擴大改革范圍。

　　第四，推動傳媒企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。這將為規(guī)模大、實力強、管理經(jīng)驗先進，尤其是打通了直接融資渠道的傳媒企業(yè)帶來重大利好。

　　二、傳媒產(chǎn)業(yè)格局被“顛覆”

　　互聯(lián)網(wǎng)正在劇烈地沖擊傳統(tǒng)媒體，傳媒產(chǎn)業(yè)舊格局正在坍塌，互聯(lián)網(wǎng)媒體必將成為傳媒市場的主導(dǎo)者。

　　1.美國的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為第一大廣告媒體

　　根據(jù)美國行業(yè)協(xié)會IAB發(fā)布的美國數(shù)字廣告市場年度報告顯示，2013年美國的數(shù)字廣告收入達到428億美元，同比增長17%，首次超過廣播電視(401億美元)，成為第一大廣告媒體。

　　谷歌的廣告收入比美國報業(yè)印刷版廣告2倍還要多。谷歌2013財年營收為598.25億美元，其中廣告收入為555.19億美元。而根據(jù)美國報業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年美國報業(yè)廣告收入267.2億美元，其中，印刷版廣告216.432億美元。此外，日本、加拿大、英國等國家的互聯(lián)網(wǎng)廣告收入也遠超報紙。

　　2.我國互聯(lián)網(wǎng)廣告收入將遠超傳統(tǒng)媒體之和

　　得益于網(wǎng)民數(shù)的快速增長，我國互聯(lián)網(wǎng)廣告一直保持著高速增長態(tài)勢，市場份額快速增加。

　　首先，互聯(lián)網(wǎng)廣告占整體廣告比例已經(jīng)過20%。根據(jù)國家工商總局的數(shù)據(jù)，從2006年到2013年，中國廣告經(jīng)營額從1573億元增長到5019.75億元，增長了2.19倍。而根據(jù)艾瑞的數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)廣告收入從2006年的60.7億元高速增長到2013年的1100億元，增長了17.12倍。互聯(lián)網(wǎng)廣告收入占中國整體廣告的比例從3.86%快速增長到21.91%;而電視占比從47.98%大幅度下滑到21.94%，已經(jīng)腰斬;報紙占比從19.9%下降到10.05%，也基本腰斬。

　　其次，互聯(lián)網(wǎng)增長速度遠遠大于傳統(tǒng)媒體。根據(jù)國家工商總局的數(shù)據(jù)，2013年，所有媒體的廣告發(fā)布費用為2144.13億元，其中電視為1101.10億元，同比下滑2.75%;報社為504.70億元，同比下滑9.17%。而根據(jù)艾瑞的數(shù)據(jù)，2013年互聯(lián)網(wǎng)廣告收入為1100億元，同比增長46.1%。可以看出，我國互聯(lián)網(wǎng)廣告已經(jīng)成為僅次于廣電的第二大廣告市場，而2014年將超過廣電，成為我國第一大廣告行業(yè)。并且由于互聯(lián)網(wǎng)依然保持著40%左右的增長速度，而傳統(tǒng)媒體卻呈現(xiàn)下滑趨勢，可以預(yù)測在未來5年內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)廣告會占據(jù)絕大多數(shù)媒體發(fā)布費用。

　　第三，互聯(lián)網(wǎng)巨頭仍在高速發(fā)展。2013年，百度的廣告收入首破300億元大關(guān)，超過央視成為第一大廣告媒體。2014年第一季度，搜狐廣告收入1.75億美元，同比增長51%，百度廣告收入為93.78億元，同比增長57.5%。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 責(zé)任編輯：林煜炫